信息產業部副部長奚國華昨日表示　固網日子不好過 應早發3G牌照

昨日，在中國移動通信業發展20年高峰論壇上，信息產業部副部長奚國華表示，“作為電信運營監管機構，信息產業部正在研究發放電信全業務牌照的問題。”業內人士分析認為，這意味著中國大型電信企業有望同時獲得固定通信和移動通信業務的運營資質。奚國華還提出，“固網公司的日子現在不太好過，信產部將義不容辭推進發放牌照（進程）。”

關于電信重組的敏感問題，信息產業部副部長婁勤儉曾在10月中旬首次透露，電信重組方案正在進行過程中。現在各種方案都在匯總，各有各的意見。

針對電信行業的轉型問題，奚國華表示，“最近幾年中間，我們一直在探討行業的轉型問題，轉型中間很重要的一個轉型就是網絡和技術的轉型。隨著網絡和技術的轉型，提出了很大的挑戰，產業鏈的價值鏈都在悄悄的發生變化，所以要與時俱進。”奚國華說：“現在兩家固網公司的日子不太好過。我今天可以幫他們呼吁，積極推進早日發放3G牌照。”

雖然此次信息產業部對于電信重組及3G牌照發放問題較前有了更為明確的說法，但由于電信產業重組以及3G牌照發放的時間及方式遲遲不能確定，相關的猜測不絕于耳。投行瑞銀在近日發表的報告中認為，重組事宜不大可能在未來12個月發生。雷曼兄弟與荷蘭銀行也均認為，中國內地將于TD-SCDMA商用前測試完成后，才會落實3G發牌或進行行業重組。而現在，中國移動主導的TD-SCDMA商用測試仍然沒有完成。

不過業內人士認為，由于3G牌照的發放將與電信重組密切相關，信產部高層關于牌照發放的言論同時意味著電信產業重組也在緊密推進。

信產部：全面單向收費尚不可行

對于話費問題，信息產業部副部長奚國華表示，老百姓目前對運營商的意見主要體現在五個方面：雙改單(雙向收費改為單向收費)問題、漫游費過高問題、區間通話費過高問題、月租費的問題，以及資費套餐過多及不透明問題。

奚國華指出，政府已經發出明確的導向，鼓勵單向收費，但是有一個漸進的演變過程。目前單向收費已經以套餐的形式提供給老百姓，據統計，50%以上的手機使用者已經以套餐的形式享受了單向的收費。去年統計數據顯示，拿中國移動的統計來看，全國平均水平去年單向收費降低到每分鐘0.26元，如果是雙向的話是0.13元。奚國華強調，現在馬上全部改成單向收費，尚不可行。老百姓的愿望可以理解，但一下子雙改單這個行業接受不了，包括中國移動也沒有50%的收益。他表示，如果要改成單向收費，勢必要把雙向的資費往上提，而這個是行不通的。

他進一步表示，目前套餐有雙向和單向，老百姓可以根據需要選擇套餐。如果打出去電話多，就選擇雙向收費；如果接聽電話多則選擇單向套餐，來電就不收費了。所以，如果全部改成單向并且資費同時提高，將會損害另外一部分消費者的利益。（記者 張韜）