老撾農美村的村民領到了中國援助的大米

    9月25日，溫家寶總理在出席聯合國千年發展目標高級別會議時說，世界上還有10億左右人口生活在貧困線以下，數億人在饑餓中煎熬。溫總理倡議各捐助國在未來五年內將其向世界糧食計劃署捐款增加一倍。他同時表示：中國向聯合國糧農組織捐款3000萬美元設立信托基金，用于幫助發展中國家提高農業生產能力的項目和活動，并且向糧食緊缺的國家增加出口和援助。

    目前,中國已在通過多邊渠道幫助發展中國家，嘗試著和國際機構合作開展對外援助項目。國際機構如何運用中國的援助？中國如何更好地利用國際合作？近日，本報記者跟隨聯合國世界糧食計劃署(WFP，以下簡稱糧計署)中國代表團前往老撾，見證了當地糧計署運用中國50萬美元定向援助在鄉村開展項目的全過程。

    ■領取糧食像節日一樣

    對于農美村的村民來說，9月18日這一天就像節日一樣。一百多袋印有“WFP”和“中國援助”字樣的黏米整齊地擺放在一間臨時改裝成糧倉的教室里，全村男女老少都聚集在學校前的空地上，等待著領取糧食。

    農美村位于老撾東北部的川壙省，距離省會豐沙灣大約60公里，村民大多是近幾年從高山上搬遷下來的少數民族，從2007年開始，世界糧食計劃署駐老撾代表處在這里開展“長期救濟與復員項目”。至今，村里還沒有一條通往縣城像樣的路，簡陋的土路在雨季會變得泥濘不堪，糧計署購買的糧食從首都萬象運到這里通常要三天時間。

    “我們終于能吃到米了。”洪信今年43歲，是12個孩子的父親，聽到糧計署的工作人員叫到自己名字的時候，十分開心。他說家里唯一的經濟來源是塊玉米地，但去年大旱，今年收成不好，家里買不起米，只能吃些青菜。洪信這次參與的是長期救濟與復員項目中的“以工代賑”計劃，按照約定，他要挖一個30平方米左右的魚塘，這樣便可以得到近700公斤大米，糧計署希望通過這種方式增加村民創收途徑。

    ■村民拿到的糧食斤兩不差

    在洪信開始領米之前，萬常向他作了詳細的說明。萬常是糧計署老撾代表處駐川壙的工作人員，從項目的前期評估、制定到糧食的發放和監督，他全程都要參與。在糧食分發現場，擺著一臺秤，保證村民拿到的糧食斤兩不差。

    “我們要對每戶得到的糧食數量和承諾的勞動項目進行登記。”萬常告訴記者，登記卡分為三聯，一聯由糧計署存檔，一聯交給村民，另一聯則由監督員保管，以便定期監督“以工代賑”項目的完成情況。

    洪信并不知道米袋上的“CHINA”是什么意思，但村長告訴大家這次的糧食是世界糧食計劃署用中國政府的援助購買的。

    ■分發糧食只是糧計署工作的一部分

    “每次來到糧食分發的現場，看到需要幫助的人們領到了糧食，我都非常高興。”卡琳·馬奈特是世界糧食計劃署駐老撾代表，此前在朝鮮、莫桑比克等地工作多年。她告訴記者，很多人以為糧計署只是為饑餓的人分發糧食，其實那只是他們工作的一部分。

    老撾是世界上最不發達的國家之一，人口580萬左右，人均國民生產總值約500美元。糧計署從1976年開始為其提供幫助，于2000年正式設立代表處。糧計署和老撾政府兩年前展開的聯合調查顯示，老撾三分之二的農村人口受到糧食不安全的威脅，農村地區有一半5歲以下的兒童長期營養不良。