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2013年03月29日10:30 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

當地時間26日，美國總統奧巴馬簽署一項新的開支法案，其中包括限制美國政府機構從與中國政府有關的公司購買信息技術。美聯社等多家美媒認為，這是“在對中國發出黑客指控后，美國首次對中國采取真正回擊”。路透社稱，在對網絡諜報活動進行審查的同時，美國將政府技術采購納入開支法案，這反映出美國對中國的網絡攻擊日益擔憂。針對這一法案，中國外交部發言人洪磊28日表示，美方有關法案以網絡安全為借口，對中國企業采取歧視性措施，這無助于中美雙方的互信，也對兩國經貿關系造成干擾。我們敦促美方摒棄上述做法，多做有利于中美互信和兩國關系發展的事。

據美聯社等媒體27日報道，這項《2013年合并與進一步持續撥款法案》之前由美國國會通過，26日經奧巴馬簽署生效，其中第516條規定，美國商務部、司法部、國家航空航天局和國家科學基金會不得利用任何撥款采購由中國政府擁有、管理或資助的一個或多個機構生產或組裝的信息技術系統。

記者注意到，法案的有效期從本月28日起至9月30日，旨在為美國聯邦政府機構在本財年結束前的幾個月內提供撥款。此外，法案中的條款規定了例外情況，即如果上述聯邦機構負責人在與美國聯邦調查局(FBI)或其他適當機構進行協商，對網絡間諜或蓄意破壞風險進行評估后，認為采購“有利于美國國家利益”，那么就可以進行采購。

該法案通過后，在美國內外引發強烈關注。美國會眾議院情報委員會民主黨議員達奇·魯珀斯伯格27日表示支持這一限制條款，他不認為這會使聯邦機構的采購程序變得繁瑣。美國國土安全部前助理部長、技術安全律師斯圖爾特·A·貝克認為，新措施是“對中國電腦制造商的一個沉重打擊”，還可以“給美國公司向政府出售商業IT設備帶來一些驚喜”。他認為，新條款會繼續存在于未來的撥款法案中，而且隨著時間的推移可能會更強硬。

美聯社稱，這一立法的影響尚不清楚，也不知道它是否只是一種象征性姿態，關鍵還要看奧巴馬政府如何對該條款做解釋。但盡管如此，該規定可能令美國的盟友感到不安，因為很多國家的公司都依靠中國生產的零部件。此外，這一規定會令美國政府在采購技術上出現更廣泛和永久性的變化。

美國廣播公司稱，這一舉動聽起來似乎順理成章，但全面禁止進口中國的技術，說起來容易做起來難。信息技術系統通常是由全球不同國家的公司所生產的部件組裝而成的復雜產品，要調查產品的每一部分來自何方，以及確定是否有部分產品來自與中國政府有關的公司，十分困難。

路透社分析說，這一禁令可能違反世界貿易組織(WTO)規則。中國可以以此為由挑戰該法案，但立案可能是一個艱難的過程。也有美國學者認為，WTO的一些成員，像德國、英國等，不會跟著美國走，因為它們依賴中國的技術。貝克也稱，其他國家可能會提出異議，因為這個新規定潛在阻止它們購買“在德國制造的聯想電腦”或是“在英國設計的華為手機”。不過，貝克認為，這些國家可能會容忍，因為它們“也擔憂中國的黑客行為”。一名不愿透露姓名的國會助手則稱：“法案的目的不是傷害在中國有業務的美國和歐洲公司，它只針對由北京指導的實體。”

該法案在美國民間也遭到質疑。有美國民眾在網上留言說，此舉看上去像是“愚蠢的行為”，如果美國工業和情報官員是正確的，中國“正在以驚人的速度偷竊美國公司機密”，那為什么還要給北京利潤豐厚的美國合同？此外，為何安裝技術設備就會潛在地給予中國進入聯邦系統的秘密“后門”？(記者 吳成良 候濤）

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