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新聞出版總署表示，報刊體制改革正在“兩路并進”
報刊體制改革有四個難點
據新華社電 當前報刊體制改革難點在哪里？如何突破？新聞出版總署署長柳斌杰一一作答。
1500多家已完成轉企
柳斌杰介紹，報刊體制改革正在“兩路并進”：非時政類報刊體制改革的關鍵是轉企改制，時政類報刊體制改革的重點是實行兩分開和機制轉換。今年開始，兩年內要完成非時政類報刊出版單位的轉企改制，目前已有1500多家完成轉企。
現在報刊體制改革中有四個難點。第一是時政類報刊和非時政類報刊的區分和認定。我國時政類報刊是指承擔黨和國家時政宣傳任務的，有指令性要求，有首發、首評國家時政資格的報刊。非時政類報刊可以刊載重要時政新聞，可以自愿宣傳，但不具備首發、首評黨和國家時政的資質。非時政類報刊可以通過市場來配置資源，主要是為特定的讀者服務。
第二是資產問題。報刊過去是依托一個單位申辦出版權，但大多數報刊的主管、主辦單位并沒有注入資金，或者只有一點啟動資金，也很少，實際上這些報刊的資金大多數是在發展過程中自我積累起來的。按現行政策規定，國家不允許外國資本和民營資本進入新聞媒體領域，所以報刊無論以何種方式形成的資產全部是國有資產。此外，過去也有一些隱蔽的個人或社會資本違規進入媒體領域，一旦核實資產，問題就會凸顯。
第三是一些困難報刊的轉制成本問題。第四是人員問題。很多小報小刊沒有固定編制，也沒有穩定的人員，轉制過程中，誰該享受政策，誰不享受政策，身份分不清楚。
推進集團化管理
柳斌杰說，還將在報刊整體布局、結構、總量、供求關系方面采取措施，增強發展能力，依托大媒體、地方來推進集團化管理，使報刊做大做強。