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權威訪談
讓電視熒屏更加豐富多彩健康向上
——廣電總局新聞發言人就《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》答新華社記者問
新華網北京１０月２６日電（記者白瀛）廣電總局近日下發《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》，提出從２０１２年１月１日起，３４個電視上星綜合頻道要提高新聞類節目播出量，同時對部分類型節目播出實施調控，以防止過度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。廣電總局新聞發言人就《意見》接受了新華社記者專訪。
群眾對電視節目過度娛樂化反映強烈
問：最近，廣電總局下發了《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》，是否就是網上所說的 “限娛令”？
答：將《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》稱為“限娛令”是不準確的，廣電總局一直是鼓勵辦好積極健康娛樂節目的。簡單用“限娛”的說法，容易引起人們誤解。《意見》主要是針對當前群眾反映強烈的部分上星頻道電視節目過度娛樂化、格調低俗、形態雷同等傾向而制定的一整套管理措施，包括明確電視上星綜合頻道定位、增強新聞類節目播出量、改善節目類型結構、建立科學綜合評價體系、實施節目播出備案管理制度、強化播出和管理部門職責、加強行業自律和社會監督等多個方面，是一個全面規范電視上星綜合頻道播出管理的文件，其目的是為了使電視熒屏更加健康向上、豐富多彩，更好地滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。
問：請談談《意見》起草經過？
答：近兩年來，廣大觀眾對加強電視上星綜合頻道節目管理的呼聲很高。在文件起草之前，我們廣泛聽取了各方面意見，對電視上星綜合頻道節目進行了深入調研，具體分析了當前電視上星綜合頻道節目播出情況，尤其是對新聞類節目、娛樂性較強的節目播出內容、時段、時長進行了統計分析。在起草過程中，幾次召開座談會征求地方廣電局和電視臺的意見。同時，還通過專題調研、個別交流、收集網上反映等方式，聽取了群眾代表、業界人士、專家學者和有關部門的意見。經過歷時半年的反復討論，十次較大調整修改，在廣泛聽取和吸納各方意見的基礎上完成了文件起草。
加大新聞類節目比例反映社情民意
問：如何理解電視上星綜合頻道的定位？
答：《意見》重申，電視上星綜合頻道定位是以新聞宣傳為主的綜合頻道；地方電視上星綜合頻道的主要任務是圍繞中心，服務大局，宣傳地方成就，展示區域特色，反映社情民意，引導社會熱點，傳播主流價值。
問：根據《意見》，電視上星綜合頻道的節目將在哪些方面有所增加？
答：《意見》要求各電視上星綜合頻道要加大新聞類節目播出比例，每個電視上星綜合頻道每日６：００至２４：００新聞類節目不得少于２小時；１８：００－２３：３０必須有兩檔以上自辦新聞類節目，每檔新聞節目時間不得少于３０分鐘。同時要求電視上星綜合頻道在著力辦好新聞類節目的同時，要適應人民群眾多層次、多方面的精神文化需求，擴大經濟、文化、科技、教育、少兒、紀錄片等類型節目的比例，加強宣傳教育功能，改善節目類型結構，著力提高節目質量。每個電視上星綜合頻道還要至少開辦一個弘揚中華民族傳統美德和社會主義核心價值體系的思想道德建設欄目，９月１日起各上星綜合頻道已經陸續推出相關欄目。
據統計，目前３４家電視上星綜合頻道中，日播新聞類節目時長達到２小時（１２０分鐘）以上的只有１５家，所占比例為４４％；每日黃金時段內（１８：００－２３：３０）自辦新聞類節目達到２檔以上的有２３家，所占比重為６８％。《意見》實施后，有接近半數的電視上星綜合頻道會增加新聞類節目播出量，廣大觀眾將能夠更加及時充分地獲得更多的新聞信息。