官方微博 首頁 > 社會發(fā)展 > 文體 > 文化政策

2012年05月07日14:05 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)于貫徹落實十七屆六中全會精神

做好財政支持文化改革發(fā)展工作的通知

財教〔2012〕33號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

黨的十七屆六中全會是在全面建設小康社會關(guān)鍵時期和文化改革發(fā)展重要階段召開的十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，全面總結(jié)了黨領導文化建設的成就和經(jīng)驗，深刻分析了文化建設面臨的形勢和任務，闡述了建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，提出了新形勢下推進文化體制改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發(fā)展的綱領性文件。各級財政部門要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，扎實工作，健全和完善促進文化改革發(fā)展的財政政策保障機制，確保全會提出的目標任務和政策舉措施落到實處?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加大財政文化投入力度，建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機制

各級財政部門在安排年度預算時，要認真按照中央要求，積極采取措施，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實增加財政文化投入。各級財政年初預算安排公共財政文化體育與傳媒支出（不含基本建設支出）的增長幅度應高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。對預算執(zhí)行中超收部分的安排，也要按照上述原則增加文化體育與傳媒支出預算，保證全年預算執(zhí)行結(jié)果實現(xiàn)文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化體育與傳媒支出占財政支出的比例。

按照政府性基金管理規(guī)定，繼續(xù)做好文化事業(yè)建設費和國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金的征收、上繳、預算分配和使用管理等工作，完善相關(guān)管理辦法。有條件的地方應研究采取相關(guān)措施，逐步增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。

二、優(yōu)化財政文化支出結(jié)構(gòu)，加強重點文化領域經(jīng)費保障

新增財政文化投入應重點向農(nóng)村傾斜、向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜、向民族地區(qū)傾斜、向困難群體傾斜、向改革發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加強重點領域經(jīng)費保障。

（一）支持公共文化服務體系建設。堅持以政府為主導、以公共財政為支撐，把主要公共文化產(chǎn)品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預算，建立完善保障公共文化服務體系建設和運行的長效機制。要促進加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，支持深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務。中央、省、市級財政要設立農(nóng)村文化建設專項資金，對村級公共文化設施設備更新維護和開展農(nóng)村文體活動按照一定標準予以補助，并對成績突出的地方予以獎勵。繼續(xù)支持推進博物館、紀念館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）等公共文化設施免費開放。支持改善城市社區(qū)公共文化服務設施條件，豐富市民業(yè)余文化生活，引導企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動。要進一步加強公共數(shù)字文化建設，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化。

（二）支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護。文化遺產(chǎn)保護涉及國家和民族全局性利益，中央財政將進一步加大投入責任，大幅增加文化遺產(chǎn)保護資金投入，地方財政也要相應增加投入，支持文化遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、可移動文化保護、水下文化遺產(chǎn)保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，大力推進紅色文化資源保護等。要重視加強文物安全工作，消除文物安全隱患。支持文化典籍整理和出版工作，推進文化歷史資源數(shù)字化。

（三）支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和對外文化傳播。設立“國家文化發(fā)展基金”，擴大有關(guān)文化基金和專項資金規(guī)模，鼓勵和引導優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作和人才培養(yǎng)，支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。地方財政也要研究制定相關(guān)政策，加大對優(yōu)秀劇節(jié)目創(chuàng)作和重點文學藝術(shù)作品創(chuàng)作的投入，加強文化人才隊伍建設。要支持提高中華文化的傳播力和影響力，推動開展對外文化交流活動，支持重點媒體加強國際傳播能力，促進中華文化“走出去”。

（四）支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增加扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，發(fā)揮財政資金引導作用，支持文化體制改革重點企業(yè)發(fā)展，落實重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營和重組，推動文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級，努力發(fā)展新媒體和新的文化業(yè)態(tài)，培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，支持文化產(chǎn)品和服務出口。

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)