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文化部通知進一步加強演出經(jīng)紀人管理和行業(yè)自律
關鍵詞： wenhua 經(jīng)紀人 演出市場 考試點 條例 演出經(jīng)紀資格證書 經(jīng)紀活動 細則 營業(yè)性演出管理條例 演出經(jīng)紀資格證
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文化部關于《演出經(jīng)紀人管理辦法（征求意見稿）》
公開征求意見的通知
為繁榮演出市場、培育中介組織，進一步加強演出經(jīng)紀人管理和行業(yè)自律，我部起草了《演出經(jīng)紀人管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1、登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/www.chinalaw.gov.cn）,進入首頁左側的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
2、電子郵件：wenhua@chinalaw.gov.cn
3、通信地址：北京市朝陽門北大街10號，文化部政策法規(guī)司法制處，郵政編碼：100020。
意見反饋截止時間為2012年9月10日。
演出經(jīng)紀人管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范演出經(jīng)紀行為，保障演出經(jīng)紀當事人的合法權益，促進演出市場健康發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱《條例》）、《營業(yè)性演出管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱演出經(jīng)紀活動，是指營業(yè)性演出組織、制作、票務銷售等營銷活動，營業(yè)性演出和演員居間、代理、行紀等經(jīng)紀活動。 本辦法所稱演出經(jīng)紀人，是指從事演出經(jīng)紀活動的法人和其他經(jīng)濟組織，以及從事營業(yè)性演出和演員居間、代理等經(jīng)紀活動的個體工商戶。 本辦法所稱演出經(jīng)紀人員，是指取得《演出經(jīng)紀資格證書》的專職演出經(jīng)紀從業(yè)人員。
第三條 演出經(jīng)紀人從事演出經(jīng)紀活動應當遵守公平、公正、自愿、誠信的原則。 第四條 國務院文化主管部門主管全國演出經(jīng)紀人和演出經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)演出經(jīng)紀人和演出經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理工作。
第二章 資格認定
第五條 演出經(jīng)紀人是法人和其他經(jīng)濟組織的，應當符合《條例》及《細則》規(guī)定的條件，有3名以上演出經(jīng)紀人員（包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)以及外國籍在中國大陸境內(nèi)從事演出經(jīng)紀活動的人員）。 演出經(jīng)紀人是個體工商戶的，應當具備演出經(jīng)紀資格，取得《演出經(jīng)紀資格證書》，并依法向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。
第六條 全國性演出行業(yè)協(xié)會負責組織實施演出經(jīng)紀人員的培訓、考試和資格認定工作：
（一）制定培訓綱要和考試細則；
（二）在各省、自治區(qū)、直轄市設立演出經(jīng)紀人員培訓考試點；
（三）印制、頒發(fā)《演出經(jīng)紀資格證書》；
（四）制定并公布演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育大綱。
第七條 凡年滿18周歲以上、65周歲以下，具有中專以上文化程度的人員，可以到演出經(jīng)紀人員培訓考試點參加考試，合格者取得《演出經(jīng)紀資格證書》。 《演出經(jīng)紀資格證書》有效期2年，全國通用。
第八條 演出經(jīng)紀人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，每年參加繼續(xù)教育不得少于10小時。演出經(jīng)紀人應當鼓勵演出經(jīng)紀人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。
第九條 《演出經(jīng)紀資格證書》期滿前30日內(nèi)，持證人應當持以下材料到演出經(jīng)紀人員培訓考試點換領新證：
（一）身份證件及照片；
（二）任職證明或者文化主管部門出具的個體演出經(jīng)紀人備案證明；
（三）從業(yè)記錄；
（四）繼續(xù)教育記錄。 逾期未換領新證或者不符合換領新證條件的，《演出經(jīng)紀資格證書》自動失效，經(jīng)考試合格可以重新申請。
第三章 經(jīng)紀規(guī)范
第十條 演出經(jīng)紀人應當遵守以下規(guī)定：
(一)提供客觀、準確的服務；
(二)與委托人簽訂演出經(jīng)紀合同；
(三)要求委托人如實提供開展經(jīng)紀活動所必需的材料。委托人隱瞞事實，偽造文件或者商業(yè)憑證，演出經(jīng)紀人有權拒絕或者終止為其提供經(jīng)紀服務；
(四)如實記錄演出經(jīng)紀業(yè)務情況，保存原始憑證、業(yè)務記錄、賬簿和經(jīng)紀合同等資料；
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則。
第十一條 演出經(jīng)紀人不得有下列行為：
(一)未取得演出經(jīng)紀資格擅自開展演出經(jīng)紀活動；
(二)從事有《營業(yè)性演出管理條例》第二十六條禁止內(nèi)容的演出經(jīng)紀活動；
(三)通過詆毀其他經(jīng)紀人或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務；
(四)對經(jīng)紀事項作引人誤解的虛假宣傳；
(五)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十二條 演出經(jīng)紀人與委托人之間的演出經(jīng)紀合同應當由演出經(jīng)紀人員簽訂，并標注其《演出經(jīng)紀資格證書》證號；應當在演出經(jīng)紀合同中明確約定傭金數(shù)額，嚴格按照約定收取傭金，所得傭金是合法收入；簽訂演出經(jīng)紀合同后，轉委托他人代理，應當事先征得委托人同意。
第十三條 從事營業(yè)性演出組織、制作、票務銷售的演出經(jīng)紀人應當自覺維護市場秩序，按照市場需求和當?shù)叵M水平制定合理的票價并通過正規(guī)渠道銷售，不得囤票加價銷售門票；從事營業(yè)性演出居間、代理、行紀的演出經(jīng)紀人應當在與委托人簽訂的合同中明確約定傭金數(shù)額，不得隨意抬高項目銷售價格和傭金數(shù)額獲取暴利；從事演員居間、代理、行紀的演出經(jīng)紀人應當按照市場需求和消費水平，合理制定簽約演員的演出價格；應當要求簽約演員遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質；應當將簽約演員情況在全國性演出行業(yè)協(xié)會登記；簽約演員不遵守合同或者有違反職業(yè)道德行為的，演出經(jīng)紀人應當及時將情況報全國性演出行業(yè)協(xié)會，由全國性演出行業(yè)協(xié)會給予通報。
第十四條 演出經(jīng)紀人員不得在其他演出經(jīng)紀機構兼職，不得以個人名義從事演出經(jīng)紀活動，不得偽造、變造、出租、出借《演出經(jīng)紀資格證書》。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 文化主管部門頒發(fā)、換發(fā)演出經(jīng)紀機構《營業(yè)性演出許可證》或者個體演出經(jīng)紀人《備案證明》時，應當核驗演出經(jīng)紀資格，并登記《演出經(jīng)紀資格證書》證號。
第十六條 文化主管部門審批營業(yè)性演出活動，應當核驗演出活動申報人和演出經(jīng)紀合同簽訂人的演出經(jīng)紀資格。
第十七條 全國性演出行業(yè)協(xié)會應當依照本辦法建立演出經(jīng)紀人數(shù)據(jù)庫及查詢系統(tǒng)，公開培訓考試收費標準，接受社會監(jiān)督，收費得超出物價部門核定標準；應當制定演出經(jīng)紀人員分類、分級管理細則，加強行業(yè)規(guī)范建設。
第五章 法律責任
第十八條 未取得演出經(jīng)紀資格擅自開展經(jīng)紀活動的，由縣級人民政府文化主管部門依照《條例》第四十三條予以處罰。
第十九條 個體演出經(jīng)紀人未向文化主管部門備案的，由縣級人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條第二款予以處罰。
第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由縣級文化主管部門責令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十一條第（二）項規(guī)定的，由縣級人民政府文化主管部門依照《條例》第四十六條予以處罰。 違反本辦法第（三）、（四）項規(guī)定的，由縣級文化主管部門責令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，囤積演出門票或者加價銷售門票的，由縣級人民政府文化主管部門責令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級人民政府文化主管部門依照《條例》第四十五條予以處罰。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，全國性演出行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)處罰結果，注銷演出經(jīng)紀人員的《演出經(jīng)紀資格證》。 違反本辦法規(guī)定被吊銷《演出經(jīng)紀資格證》的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申請演出經(jīng)紀資格。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自2012年 月 日起施行。