國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織執(zhí)委會(huì)主席迪普洛克稱，中國(guó)近年在上市公司股權(quán)分置改革等方面的成就將提升國(guó)內(nèi)外投資者對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的信心

2006年國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織(IOSCO)新興市場(chǎng)委員會(huì)會(huì)議9月19日至21日在上海舉行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在會(huì)議致辭中表示，當(dāng)前有利于我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的新機(jī)制正在形成。中國(guó)證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)適度擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

尚福林指出，中國(guó)資本市場(chǎng)是一個(gè)新興加轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決資本市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開放。2004年中國(guó)政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了資本市場(chǎng)發(fā)展的目標(biāo)。

按照這一目標(biāo)，近兩年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在推進(jìn)股權(quán)分置改革、提高上市公司質(zhì)量、實(shí)施證券公司綜合治理、大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者、加快產(chǎn)品和制度創(chuàng)新以及健全資本市場(chǎng)法制等方面做了大量工作。這些改革措施已取得了明顯成效，市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng)，市場(chǎng)功能進(jìn)一步完善，長(zhǎng)期制約中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的一些重大歷史遺留問(wèn)題逐步化解，有利于市場(chǎng)健康發(fā)展的新機(jī)制正在形成。與此同時(shí)，中國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外開放也在積極有序地推進(jìn)，近幾年對(duì)外開放的主要舉措包括：認(rèn)真履行WTO承諾，適時(shí)推出合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度，支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股票和上市，積極開展證券監(jiān)管國(guó)際合作與交流等。今后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)借鑒其他市場(chǎng)開放的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、為我所用和互利共贏的原則，不斷完善中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放的政策措施，適時(shí)適度地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。"十一五"期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，將為資本市場(chǎng)的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，中國(guó)資本市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。

國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織執(zhí)委會(huì)主席迪普洛克女士在論壇上發(fā)表演講。她稱贊中國(guó)近年在推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革、提高公司治理和財(cái)務(wù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)、打擊證券犯罪等方面取得的成就，并認(rèn)為這些成就將提升國(guó)內(nèi)外投資者對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的信心。她指出，新興市場(chǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的作用日益重要，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的融合以及跨境資本流動(dòng)的增加，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴程度不斷加深，需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際證券監(jiān)管合作。國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織新興市場(chǎng)委員會(huì)主席達(dá)摩達(dá)然在致辭時(shí)指出，新興市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中面臨一些共同的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，中國(guó)資本市場(chǎng)在建立和發(fā)展過(guò)程中的許多做法和有益的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹在演講中指出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)是新興市場(chǎng)面臨的共同問(wèn)題，中國(guó)將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)功能，發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的目標(biāo)。具體而言，資本市場(chǎng)的發(fā)展要立足于提高中國(guó)金融體系的彈性和穩(wěn)定性；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)中小企業(yè)提供支持；使投資者特別是公眾投資者分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，在開放中逐步增強(qiáng)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能力。

上海市常務(wù)副市長(zhǎng)馮國(guó)勤就上海建立國(guó)際金融中心的思路做了演講。亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)金立群從國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的角度，對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其與資本市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系作了分析。巴西、印度、波蘭等國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或中介組織的代表介紹了各自國(guó)家市場(chǎng)的發(fā)展情況。英國(guó)金融服務(wù)局等機(jī)構(gòu)的專家介紹了市場(chǎng)監(jiān)管者應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。香港證監(jiān)會(huì)、巴西圣保羅交易所、高盛集團(tuán)、韓國(guó)三星證券等機(jī)構(gòu)代表則從提高證券市場(chǎng)質(zhì)量、完善公司治理、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、對(duì)外直接投資和技術(shù)創(chuàng)新等角度，探討新興市場(chǎng)如何提升公司價(jià)值和股東價(jià)值。美國(guó)證監(jiān)會(huì)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也派代表參加會(huì)議并作發(fā)言。

會(huì)議期間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、法國(guó)金融市場(chǎng)管理委員會(huì)聯(lián)合舉辦了以"中歐資本市場(chǎng)新趨勢(shì)"為主題的首屆中法金融論壇。尚福林指出，中法兩國(guó)不論是證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，都保持著密切的合作關(guān)系。截至今年8月底，中國(guó)7家合資證券公司中，法國(guó)金融機(jī)構(gòu)參股了2家；23家合資基金管理公司中，也參股了2家；獲得QFII資格的45家境外金融機(jī)構(gòu)，法國(guó)金融機(jī)構(gòu)有4家。兩國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)在1998年就簽署了監(jiān)管合作備忘錄，兩國(guó)無(wú)論是在雙邊還是在多邊監(jiān)管合作中，始終保持著良好的關(guān)系。

會(huì)議期間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)分別與阿根廷證監(jiān)會(huì)、約旦證監(jiān)會(huì)簽署了雙邊證券監(jiān)管合作諒解備忘錄。到目前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已與29個(gè)國(guó)家或地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了32個(gè)雙邊合作備忘錄。根據(jù)備忘錄安排，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)可相互交換監(jiān)管信息，提供跨境調(diào)查協(xié)助，開展人員培訓(xùn)，舉辦專題研究、論壇等活動(dòng)。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主辦了這次會(huì)議。來(lái)自全球30多個(gè)新興市場(chǎng)的90多位證券監(jiān)管官員及世界銀行、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、亞洲開發(fā)銀行等相關(guān)國(guó)際組織及境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)代表出席了會(huì)議。

會(huì)議分為新興市場(chǎng)委員會(huì)工作組專題會(huì)議和公開論壇。在專題會(huì)議中，新興市場(chǎng)委員會(huì)五個(gè)工作組圍繞會(huì)計(jì)與公司治理、二級(jí)市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)、執(zhí)法與信息交流、投資管理等議題，進(jìn)行了為期兩天的交流研討。同時(shí)，與會(huì)者就新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系、市場(chǎng)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)、新興市場(chǎng)如何提升公司價(jià)值及股東價(jià)值等主題在公開論壇上展開了深入討論。（記者 夏麗華）