經(jīng)歷了近20年的波折,京滬高鐵項(xiàng)目終于要開(kāi)工了。據(jù)說(shuō),具體時(shí)間不超過(guò)春節(jié),也就是說(shuō)一個(gè)月的時(shí)間。
據(jù)京滬鐵路客運(yùn)專線公司籌備組人士日前透露,京滬高速鐵路土建施工、工程監(jiān)理和工程咨詢?nèi)齻€(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,已經(jīng)完成各投標(biāo)人材料的預(yù)審工作,進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)完成后,將確定項(xiàng)目施工、監(jiān)理和咨詢單位,項(xiàng)目建設(shè)就可以全面展開(kāi)。
圍繞該項(xiàng)目,此時(shí)發(fā)生了兩個(gè)重要變化:一是投資總額,二是股權(quán)比例。
真實(shí)造價(jià)浮出水面
據(jù)京滬高鐵項(xiàng)目公司內(nèi)部人士新近透露,京滬高鐵總投資規(guī)模按目前的行情已經(jīng)高達(dá)2200億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出截至年初的1600億元的說(shuō)法,更超出早些時(shí)候的1300億元的估算。
京滬高鐵造價(jià),乍看似乎突然“漲”了不少,其實(shí)這并不出人意料。早在上世紀(jì)90年代提出建設(shè)京滬高鐵時(shí),對(duì)于估算的總投資規(guī)模是700億元的估算,業(yè)內(nèi)就有人士指出不可能,實(shí)際投資數(shù)額將更大;其后有了1300億元和1600億元的說(shuō)法時(shí),也一樣有懷疑的說(shuō)法:近年來(lái)國(guó)外高速鐵路的平均造價(jià),折合人民幣普遍都在每公里4億元以上,韓國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣的高速鐵路平均造價(jià)也達(dá)到了3億元。全長(zhǎng)1400公里的京滬高鐵,即使1600億元也不可能拿下來(lái)。
而起初,由于對(duì)建設(shè)京滬高鐵的可行性和必要性尚難看清、國(guó)內(nèi)設(shè)備及建設(shè)技術(shù)與國(guó)外差距尚大等原因,社會(huì)上對(duì)是否建設(shè)該項(xiàng)目爭(zhēng)議頗多;此外建設(shè)規(guī)模越大國(guó)家審批越嚴(yán)。
在此環(huán)境下,建設(shè)單位自然傾向于壓縮實(shí)際投資數(shù)額。而如今,這些問(wèn)題都已經(jīng)相繼化解或緩解,京滬高鐵贏利前景非常可觀,于是真實(shí)的造價(jià)就逐漸浮出水面。
鐵道部提高股權(quán)比例
在贏利前景非常可觀的前提下,鐵路部在京滬高鐵項(xiàng)目公司中的出資比例也發(fā)生了變化:根據(jù)京滬鐵路客運(yùn)專線公司籌備組6日發(fā)布公告,在1100億元的注冊(cè)資金中,鐵路部出資比例目前初定的78.9%,而此前傳說(shuō)的鐵路部的出資比例,先后有51%甚至35%的說(shuō)法。
其他投資人出資比例壓縮到21.1%,由兩部分構(gòu)成:一是沿線的北京、天津、河北、山東、江蘇、安徽和上海7省市,以征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)出資,總額初步定為230億元,接近10%的比例;其次是金融機(jī)構(gòu),中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行及全國(guó)社會(huì)保障基金也初步打算各投資100億元。至于一度要吸引的外資,鐵道部目前也不再對(duì)他們感興趣了。
在總投資2200億元,項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為1100億元人民幣,注冊(cè)資金比例高達(dá)50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的不得低于30%的下限,這在國(guó)家大型基本項(xiàng)目建設(shè)歷史上極為罕見(jiàn),顯示出投資者對(duì)項(xiàng)目的信心。剩下的約1100億元投資,將會(huì)通過(guò)向銀行貸款和發(fā)債券的方式籌集。
基建定單多留國(guó)內(nèi)
2200億元的總投資,由基建投資和高速列車兩部分構(gòu)成,其中基建投資將超過(guò)1000億元。
基建分電氣設(shè)備、原材料和施工。其中,在施工方面,目前已經(jīng)參與項(xiàng)目投標(biāo)的建筑公司分別有中國(guó)鐵路工程總公司(中國(guó)中鐵601390)、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司等。中國(guó)中鐵副總裁白中仁此前在“中國(guó)中鐵”上海A股IPO推介會(huì)上曾透露,按以往的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)鐵路工程總公司份額應(yīng)不會(huì)低于40%。
同樣不低于1000億元的高速列車定單,有可能獲得的廠商分別是中國(guó)南車集團(tuán)青島四方公司以及中國(guó)北車集團(tuán)長(zhǎng)春客車廠。但由于這兩家企業(yè)是否正的掌握了高速列車的核心技術(shù)尚有疑問(wèn),因此即使到手的1000億元的定單,有可能仍然要分給日本川崎聯(lián)合體和德國(guó)西門子。
就四方公司而言,目前至少在牽引系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)和制動(dòng)系統(tǒng)等3項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)方面尚未掌握,這三類核心技術(shù)在列車中的造價(jià)至少占30%。
京滬高速鐵路與現(xiàn)在的京滬鐵路走向大體并行,總長(zhǎng)約1305公里,沿線共設(shè)置19個(gè)車站。京滬高速鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速為每小時(shí)300-350公里,建成后,北京至上海全程運(yùn)行時(shí)間只需5個(gè)小時(shí),比目前京滬間特快列車的運(yùn)行時(shí)間縮短7個(gè)小時(shí)左右。
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