1月21日,武昌火車站趕火車的人們 長江商報供圖
獨家專訪鐵道部發言人春運擁擠三五年后緩解
春節將近,我國大部分地區出現了雨雪天氣。高速公路的限速、封閉和飛機的晚點、停飛,使得出行旅客把鐵路交通作為第一選擇,鐵路運能愈發緊張。各地火車站內外人滿為患,春運買票難、上車難的現象再次出現。
南方周末記者就2008年的全國春運等問題,獨家專訪了鐵道部新聞發言人王勇平。
“劉部長對此深感痛心”
南方周末:在旅客大幅度增加的情況下,前幾天,安徽蕪湖車站發生了一名旅客因站臺擁擠被火車壓死事件,你怎么看?
王勇平:這是一個慘痛的教訓。
事故發生后,鐵道部非常重視,立即召開全國鐵路電視電話會議,劉志軍部長對此深感痛心,在會上動情地說:“一條才19歲的生命,就因為我們工作沒有盡到責任而失去了,我們對得起她嗎?對得起她的父母嗎?對得起她的親人嗎?我們應該好好反省自己:人民把我們放到這個崗位上,我們對人民群眾的態度、對人民群眾的責任,放到哪兒去了?”劉部長嚴厲批評了相關單位負責人,要求鐵路干部職工堅持把安全放在首位,全力以赴確保運輸安全。
南方周末:你怎么看列車的超載問題?
王勇平:超員問題在春運期間確實比較普遍,也比較突出。大家知道,因為鐵路運輸能力不足,鐵路旅客客流很大,都急著回家過年,要讓旅客走得了,只有在保證安全的前提下適當超員運輸。
如果列車超員太多,超過了列車承載極限,就可能發生事故。同時,超員對列車上的開水供應、餐飲服務、衛生清潔都會有很大影響,還會造成乘車舒適度下降等一系列的問題。所以鐵路不希望超員,這是一種迫不得已的選擇。
南方周末:怎么解決超員問題呢?
王勇平:我們采取了一些硬性措施:一是車站嚴格控制賣超員票。比如說,你這個站只能賣100張,誰超出了,追究誰的責任。二是如果我這個車站已經超員了,就要通知下一站:你那一站不能再賣票了,你也不能超計劃組織旅客上車了,不能加劇列車超員狀況。三是在旅客集中、人流量大的線路,千方百計增加臨時列車。四是在超員列車上做好服務,努力解決旅客就餐、飲水等問題。如果還發生嚴重超員,我們會一個個環節查下去,是誰造成嚴重超員的,相關領導和人員將受到責任追究和紀律處分。
南方周末:面對高峰客流和可能出現的問題,我們有沒有相應的應急預案和安全措施?
王勇平:在春運能力安排方面,我們采取行之有效的應對正常客流、高峰客流和突發客流三套梯次運力方案,另外還準備了部分由鐵道部直接掌握和調配的客車車體,以應對災害、事故等突發情況下的客流疏散。當客車因種種原因在短時間內不能繼續前行時,也有原地等待、折返、迂回等方案,在保證旅客餐飲供應、人身和財產安全等方面都有相應的具體措施。
春運是客流高度集中的一個特殊時期,各種突發事件隨時可能發生。鐵路部門有針對性地制定了發生客流暴漲、火災爆炸、線路中斷、人身傷害、傳染病、疫情等各種特殊情況下的應急預案,明確了應急響應、組織指揮、部門職責、現場處置、善后處理等內容和程序,并組織作業人員反復演練。一旦出現特殊情況,可根據突發事件發生的性質和程度,啟動相應不同等級的應急預案,及時妥善處理突發事件。
今年春運情況超過預測
南方周末:年年春運年年擠,今年也不例外,今年鐵路春運發送人數是不是在大幅度增加?
王勇平:對,一年比一年多。2008年鐵路春運發送人數比2007年春運上漲幅度很高,我們原來預測增加1.786億人次,同比增加1368萬人次,比去年增加8.3%,增幅比去年高了兩倍。但是從目前的情況來看,可能會遠遠超過我們的預測。
今年鐵路春運客流量上升速度非常快,華南、華東沿海部分地區的鐵路運輸已經出現緊張狀況。從數字來看,1月16日全國鐵路旅客發送量為396萬人次,17日發送量為409萬人次,比去年春運同期多出30萬—40萬人次。在接下來的幾天里,每一天的客流上漲速度比去年同期上升了一百多萬人次。
南方周末:鐵路第六次大提速后運輸能力有了較大提高,春運又安排了大量臨客,運能大幅度增加,為什么春運擁擠狀況沒有明顯改善?
王勇平:因為旅客涌向鐵路,增幅太大。原因一是因鐵路安全、舒適,特別是動車組上來以后,鐵路的這一優勢更為明顯,對旅客的吸引力增強。二是票價低,特別是實現票價不上浮,與其他交通方式相比便宜很多。以北京到上海為例,全程1463公里,鐵路1461次普通旅客列車硬座票價88元,公路長途客車票價至少340元,飛機票普通艙1140元。三是天氣原因影響,全國大范圍的大霧風雪天氣對公路、民航影響大,迫使旅客轉移到鐵路上來。
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