昨日（5日），央行上海總部發布《上海市信貸投向指引(2008年修訂)》(下稱《指引》)?！吨敢吩俅螐娬{，金融機構要嚴格按規定把握二套房貸款的首付和利率政策，并限制對外資投資房地產領域的信貸投放。
今年印發的該《指引》是自2003年以來的第六份指引，重點要求各金融機構落實從緊貨幣政策，加強窗口指導，支持經濟又好又快發展。在本份《指引》中，房地產相關貸款成了重點“照顧”對象。
房地產信貸投放“限外”
《指引》要求，各金融機構既要滿足廉租房、經濟適用房，中低價位、中小套型普通商品房，土地節約型、節能環保型住宅的開發建設和消費需求，又要認真落實近期商業性房地產信貸的調控精神，規范發展開發貸款、個人住房貸款和土地貸款?！吨敢芬箨P注開發貸款增長情況，關注中小房企資金鏈的壓力，關注土地貸款與節約集約利用土地國策的銜接，嚴格控制對囤積土地和房源、擾亂市場秩序的房地產開發企業的貸款，嚴格按規定把握二套房貸款的首付和利率政策。
“密切關注資本市場波動情況，加強信貸資金流向管理，防止任何企業和個人違反貸款用途使用信貸資金?！薄吨敢窂娬{，要限制對外資投資房地產領域的信貸投放，限制對“高耗能、高污染、產能過?！毙袠I的信貸投放，禁止違反法律法規和國家政策發放貸款。
設置長三角信貸共同體
在促進長三角一體化發展方面，《指引》首次明確提出要立足產品和機制創新，通過發展異地貸款和銀團貸款，推動系統內聯合貸款和統一授信，探索批發貸款和貸款轉讓，推廣外匯衍生品和聯合外幣貸款，設置長三角區域信貸共同體，加強不同類型、不同地區金融同業協作等六項措施，支持信貸資金跨區流動。
而在支持經濟發展方式轉變方面，《指引》提出要把握三大機遇，即把握新能源、排污設備等新型產業發展機遇，把握石化、鋼鐵等重點行業建設先進生產能力機會，把握上海服務產業加快發展機遇，通過大型設備采購貸款、能效融資貸款等形式，支持上海向“服務型經濟”轉變，支持上海建設資源節約型、環境友好型城市。
值得注意的是，《指引》提出，要支持上海先進制造業、高新技術產業和有優勢的傳統制造業發展，促進國家戰略、重大產業項目、創新基地三個方面的聚焦突破，推動船舶等五大戰略產業、航空航天等九大基地建設，促進上海形成高科技產業聯合科技型企業集群。
支持浦東綜改和世博會
在推進上海對外開放方面，《指引》強調，要支持浦東綜合配套改革及2010年世博會相關重大項目建設，支持先進技術、關鍵設備和國內短缺資源進口，促進進出口均衡發展。同時，要積極改善企業參與海外并購等活動的金融服務，支持實力型企業實施“走出去”戰略。
《指引》稱，要探索發展商業性助學貸款，推動小額擔保貸款向更加全面、便民的個人創業貸款過渡；要把為中小企業提供信貸服務當作增加市場份額、提高競爭力的渠道和機遇，通過完善擔保機制，改進貸款流程，推動產品創新等措施，有效完善中小企業信貸服務體系。（東方早報 張明揚）
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