災(zāi)后先建半永久住房

作者: 柳建云

5月16日，搜救官兵在完全被毀的北川城區(qū)搜救。當(dāng)天，受災(zāi)慘重的北川災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)營(yíng)救進(jìn)入第五天，時(shí)間就是生命，北川縣城內(nèi)隨處可見救援人員忙碌的身影。新華社記者楊磊攝

“我們對(duì)學(xué)生的傷亡非常痛心。如果最后調(diào)查出來有偷工減料等問題，我們一定要嚴(yán)肅查處。”

昨日下午4時(shí)，面對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)校被疑存在“豆腐渣”跡象時(shí)，16日凌晨1時(shí)剛從災(zāi)區(qū)回京的新任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新斬釘截鐵地向社會(huì)承諾。

發(fā)布會(huì)上，這位上任后首次出席國(guó)務(wù)院新聞辦會(huì)議的部長(zhǎng)談到災(zāi)區(qū)歷歷在目的慘象時(shí)，他哽咽著說：“我和我們部對(duì)學(xué)生傷亡非常痛心。”

文/本報(bào)駐京記者 柳建云

焦點(diǎn)

房屋倒塌的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)問題

建設(shè)部：“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒有出來，到底是怎么樣的情況，現(xiàn)在還說不太清楚。”

當(dāng)被問到“中小學(xué)房屋的倒塌比其他的建筑都要嚴(yán)重，建設(shè)部的評(píng)論和意見。”姜偉新表示：對(duì)于四川省，我們國(guó)家規(guī)定的抗震建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按照7度烈度來設(shè)防的。這次地震的烈度達(dá)到10~11度，大大超出了規(guī)定的建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，特別是臨近震中的房屋，絕大部分都會(huì)倒塌。

“對(duì)倒塌房屋的總體數(shù)量及構(gòu)成等情況都還在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)和分析過程中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒有出來，到底是怎么樣的情況，現(xiàn)在還說不太清楚。”

據(jù)姜偉新介紹，這次他到現(xiàn)場(chǎng)共察看了七個(gè)點(diǎn)，當(dāng)中有兩處是學(xué)校，他提醒媒體說：“一是這兩所學(xué)校房屋有倒塌，但是它周圍的房屋也有倒塌；二是我所見到的這兩所學(xué)校，房子并沒有全部倒塌，有一所倒塌一半左右，一所倒塌三分之二左右。”但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)說：“也不能排除在建設(shè)的過程中有偷工減料的情況，在調(diào)查清楚之后，如果確有問題，一定要嚴(yán)肅處理。”

隨后，姜偉新用三點(diǎn)闡述了中國(guó)未來防治建筑行業(yè)腐敗的措施：一是國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的法律法規(guī)建設(shè)，并且要堅(jiān)決依法辦事。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處偷工減料等問題。三是加強(qiáng)輿論的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，就要曝光。

焦點(diǎn)

是否提高防震級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)部：“會(huì)本著積極的態(tài)度和有關(guān)方面來商量這個(gè)事情。”　　

汶川地震引發(fā)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)房屋抗震的關(guān)注，對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)陳重表示，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全和嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)，是我們的重要工作。剛才記者提到的抗震設(shè)防的烈度問題，和地震級(jí)別的測(cè)法不一樣，地震級(jí)別是按里氏進(jìn)行測(cè)定的，而地震烈度是按照地表建筑物結(jié)構(gòu)的破壞程度測(cè)定的。這次地震是7.8級(jí)，相應(yīng)的地震烈度可能達(dá)到10~11度，大大超過了7度的設(shè)防水平。50年來，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)歷過7次不同程度的修訂和完善，目前的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，其依據(jù)是國(guó)家監(jiān)測(cè)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)域分布，劃分不同地方應(yīng)該設(shè)防的水平。

姜偉新補(bǔ)充說，建筑設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)要按照國(guó)家地震部門提出國(guó)家監(jiān)測(cè)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)域分布要求調(diào)整。后者調(diào)整，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)作出調(diào)整。對(duì)于是否吸取汶川地震經(jīng)驗(yàn)加快提高防震級(jí)別標(biāo)注，“我們只是說會(huì)本著積極的態(tài)度和有關(guān)方面來商量這個(gè)事情。”

焦點(diǎn)

災(zāi)區(qū)住房安置問題

建設(shè)部：解決短期住房要“幾條腿走路”。　　

姜偉新表示，短時(shí)間內(nèi)建成永久性的住房非常困難，肯定要有一個(gè)過渡的辦法，建設(shè)部正在研究，本月17日建設(shè)部將派以規(guī)劃司司長(zhǎng)為牽頭人的專家組去跟四川省繼續(xù)研究落實(shí)提出的方案。就是先建相當(dāng)數(shù)量半永久、可以居住兩三年的房子，數(shù)量也不好講，因?yàn)榭赡芤灿幸徊糠值氖転?zāi)戶愿意接受補(bǔ)貼之后投親靠友，要幾條腿走路。

對(duì)于永久房建設(shè)，姜偉新說：“從現(xiàn)在建也得三年之后，我們還有時(shí)間來充分研究這個(gè)問題。我們?cè)谘芯慨a(chǎn)權(quán)問題的時(shí)候，會(huì)充分考慮原有產(chǎn)權(quán)的情況。”

據(jù)他介紹，組織中央建筑企業(yè)進(jìn)入四川災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，兩批一共落實(shí)了16個(gè)企業(yè)，一共是1390多名工程技術(shù)人員和工人，攜帶了305臺(tái)機(jī)械設(shè)備。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)組織了48臺(tái)移動(dòng)制水設(shè)備，其中2臺(tái)已經(jīng)到達(dá)成都，6臺(tái)正在運(yùn)輸途中。

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經(jīng)聯(lián)系災(zāi)區(qū)房管部門和國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)后，作為全國(guó)房屋安全鑒定委員會(huì)副主任委員單位的廣州市房屋鑒定事務(wù)所派出了該所年富力強(qiáng)的骨干工程師——33歲的葉峰于15日凌晨2時(shí)飛抵災(zāi)區(qū)。葉峰成為全國(guó)首批支援災(zāi)區(qū)的12名房屋安全鑒定工程師之一。

目前，這15人參加的抗震救災(zāi)房屋安全鑒定隊(duì)伍正集結(jié)待命，準(zhǔn)備根據(jù)需要隨時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)前線。“我們已經(jīng)準(zhǔn)備了用于記錄大量房屋狀況的手提電腦以及最常用的鑒定儀器”。