針對(duì)中央企業(yè)的資產(chǎn)損失,國(guó)資委將從10月1日起依新規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
國(guó)資委昨天公布的《央企資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》)規(guī)定,央企資產(chǎn)損失之后,依據(jù)損失程度不同,相關(guān)責(zé)任人將受到相應(yīng)處罰,最重將被處禁入限制,即“在1至5年內(nèi)或者終身不得被企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人”。
2003年,國(guó)資委組織開(kāi)展了央企清產(chǎn)核資工作,清查處理了以前年度形成的各類(lèi)資產(chǎn)損失。
“從資產(chǎn)損失形成的原因分析看,多數(shù)是有關(guān)人員違反國(guó)家規(guī)定或企業(yè)規(guī)章制度,未履行或未正確履行職責(zé)造成的損失。”國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天說(shuō)。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生虧損或損失雖然難以避免,但可以通過(guò)制度和責(zé)任約束,盡量減少損失。
根據(jù)《辦法》,認(rèn)定資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)依據(jù)能夠證明資產(chǎn)損失真實(shí)情況的各種事實(shí)。此外,根據(jù)資產(chǎn)損失金額大小和影響認(rèn)定資產(chǎn)損失性質(zhì),將資產(chǎn)損失劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失四類(lèi)。
《辦法》從采購(gòu)、銷(xiāo)售、資金管理、投資、擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和改組改制、資產(chǎn)保管維護(hù)、內(nèi)控建設(shè)、信息披露等環(huán)節(jié)界定了違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成資產(chǎn)損失需追究責(zé)任的10類(lèi)50種情形。
至于處罰,《辦法》明確,對(duì)資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制三大類(lèi)。經(jīng)濟(jì)處罰是指扣發(fā)績(jī)效年薪(獎(jiǎng)金),終止授予新的股權(quán)。行政處分是指警告、記過(guò)、降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職、解聘、開(kāi)除等。禁入限制是指1~5年內(nèi)或者終身不得被企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。《辦法》稱(chēng):“以上處罰可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。”
另外,國(guó)資委及企業(yè)負(fù)責(zé)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作的相關(guān)人員收受賄賂、徇私舞弊、泄露工作秘密以及協(xié)助資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人逃避責(zé)任的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。袁場(chǎng)
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