黑龍江省近期提出2012年糧食總產上千億斤目標。圖為該省八五六農場在收割水稻。新華社記者 王建威攝

自2007年以來，糧食危機席卷全球，國內糧食價格在一定程度上也略有上漲。如何看待我國的糧食價格問題？怎樣采取積極措施應對當前的糧食問題？近日，農業部總經濟師楊堅接受了本報的采訪。

我國糧價上漲較為溫和

問：進入今年，糧食價格在世界范圍內普遍出現了上漲，在這樣的大背景下，我國糧價有沒有受到影響？程度有多大？目前我國市場上的糧食價格又是怎樣？

楊堅：與全球糧食市場供應趨緊、庫存下降、價格飆升形成鮮明對比的是，近幾年我國糧食生產持續增長，庫存充裕，市場價格基本平穩且維持在相對較低的水平。與歷史比較，我國糧食價格在1995年達到階段性高峰后持續下降，本世紀初始終在谷底徘徊，2003年以后才開始恢復性上漲，但至今仍未達到歷史最高水平。與其他農產品比較，部分農產品價格較快上漲，與糧食的價格比拉大。與國際比較，去年以來全球糧價一路飆升，而我國糧價上漲較為溫和。

糧價平穩有利宏觀調控

問：與國際市場的對比說明近年來我國糧食價格運行的兩個特點：一是漲幅和緩；二是相對較低。糧食價格的平穩對我國經濟社會的運行起了什么樣的作用？

楊堅：歷史事實證明，糧食價格作為我國經濟運行中的基礎性價格，對社會整體物價水平乃至宏觀經濟運行都有著十分重要的影響。去年下半年以來，我國CPI雖然每月漲幅均在5%以上，但主要原因是肉類和食油價格漲幅較大，而同期糧食價格相對平穩。如果沒有幾年來糧食連續增產，沒有糧食價格基本穩定，去年以來CPI上漲的幅度將會更大，實現中央提出的宏觀調控目標的難度將會更大。

糧價較低影響種糧動力

問：有人提出，糧食價格的相對低位穩定意味著農民增收的困難，您是否同意這些看法？

楊堅：我國糧食價格長期低迷，導致種糧比較效益偏低，農民種糧動力不足。雖然近幾年中央不斷加大強農惠農政策力度，但由于我國農村人口眾多，補貼資金平均到我國龐大的種糧農戶和播種面積上，仍然微乎其微。與此同時，農業生產成本上漲在一定程度上抵消了政策實惠。由于糧食生產比較效益偏低，南方一些地區出現了水稻“雙改單”現象，極少數地方甚至出現了拋荒現象，對我國糧食安全構成嚴重威脅。

農產品價格對農民收入有著十分重要而直接的影響。統計表明，糧食等農產品價格較大幅度上調時期，也是農民收入增長較快時期，同時是城鄉收入差距縮小時期。如果糧食等農產品價格繼續保持低水平運行，將不利于農民收入的持續快速增長，也不利于縮小城鄉居民收入差距，更不利于調動農民種糧積極性。

保持適當的糧食價格

問：一方面要維護廣大農民的切身利益，另一方面又要考慮消費者的承受能力，如何才能兼顧二者的利益，如何使糧價保持相對合理的水平？

楊堅：促進經濟社會平穩較快發展，保持適當的糧食價格，應同時發揮好市場調節和宏觀調控兩方面的作用，實現二者的有機結合。一方面，繼續深化糧食流通體制改革，大力加強市場流通體系建設，積極發展糧食期貨市場，不斷完善價格監測與信息發布體系，切實發揮糧食價格在調節供求關系上的杠桿作用；另一方面，在尊重市場規律的基礎上，不斷加大對糧食生產的扶持力度，努力提高糧食綜合生產能力，同時加強糧食戰略儲備及吞吐調節，完善對重點地區、重點糧食品種的最低收購價政策，加強進出口調控與管理，避免糧食價格出現過度波動。