財政部專家解析燃油稅開征難點 涉地方利益分配 

    財政部專家：燃油稅推出阻力主要是人員安置 

    有關高層周四明確表示，正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制及實施燃油稅費改革問題，預示著中國油價下調即將拉開大幕，而預期推出的燃油稅則很可能會被大幅提高成品油消費稅方案取代。

　　官方消息人士透露，目前提交的成品油價改革方案不止一套，其中包括下調油價，同時提高成品油消費稅以取代開征燃油稅，以及成品油定價機制改革一步到位或分步實施等，但最終會如何選擇有待最后決定。

　　他認為，選擇將成品油消費稅率大幅提高，以此取代燃油稅，無論從稅種和征收方式上都更具可操作性，同時也起到鼓勵節能降耗，公平稅負的目的。根據中國目前消費稅暫行條例，成品油消費稅中，含鉛汽油每升0.28元，無鉛汽油每升0.20元，柴油每升0.10元。

　　盡管開征燃油稅的呼聲一直不斷，不過受訪的專家和消息人士都預期應該不會開征燃油稅，料會選擇通過提高現行成品油消費稅來取代燃油稅。至于提高到多少，消息人士認為應該不會低。

　　中國財政部財科所孫鋼教授稱，“如果新開一個稅種，無論是征收環節還是讓老百姓接受，都需要一個過程。選擇大幅提高燃料油的消費稅取代燃油稅，可能更容易操作也更容易讓市場接受。”

　　燃油稅難產的原因除國際油價因素外，如何平衡各方利益也是一個難點。根據發改委的新聞稿，中國將同步取消公路養路費、航道養護費等六項收費，而這些都是歸屬于地方的收費。