新華網廣州11月25日電 珠江三角洲地區(qū)是我國出口型中小企業(yè)最為集中的地區(qū)之一,經濟外向度高。9月份以來,國際金融危機日益蔓延,社會上一度傳聞這里出現了企業(yè)“倒閉潮”。記者近日在珠三角地區(qū)進行了調查求證,總的感覺是:國際金融危機確實給珠三角地區(qū)帶來了不利影響,但導致一些關閉停產企業(yè)的原因是多樣的。
風吹浮萍動 未到“傷筋動骨”時
走進位于佛山市南海區(qū)的中益科技公司車間,只見一片冷冷清清的景象:員工走掉一半,一些生產線已經停產。公司負責人說:“我們是小企業(yè),生產高檔玩具供應歐美市場,目前訂單大幅萎縮。”
珠三角地區(qū)部分中小企業(yè)正在遭遇前所未有的困難。深圳市寶安區(qū)百靈達實業(yè)公司是一家家用電器加工企業(yè)。今年10月由于出口下降、經營虧損而關閉。來自湖南的失業(yè)工人周克祥說:“政府幫我們墊付了工資和加班費,現在經濟不好,工作難找,我最關心的是能否拿到補償金。”
但事實上,企業(yè)倒閉只是珠三角經濟生活中的一小部分。
在勞動密集型、加工出口企業(yè)數量較多的東莞市,工商部門介紹,今年前10個月,這個市有714家企業(yè)倒閉,預計全年將達1000多家。這個情況與往年差不多,正常年份,東莞也要有千家企業(yè)死、千家企業(yè)生。
薇玫蠟燭公司是一家落戶東莞市樟木頭鎮(zhèn)的臺資企業(yè),總經理翁明珠說,企業(yè)目前訂單在減少,流動資金也很緊缺,但還沒有關門的打算,300多名員工都在留用,少部分員工先放假或者增加休息時間,等待訂單增加再開工。樟木頭鎮(zhèn)僅外資企業(yè)就有300多家,目前有16家企業(yè)關閉。副鎮(zhèn)長徐鴻飛說,關閉的企業(yè)大都是一7兩百人的小企業(yè),對當地經濟的影響很小。
在民營企業(yè)、出口型企業(yè)較多的佛山市,今年前9個月總計關閉企業(yè)526家。順德區(qū)委書記劉海說,直接因國際金融危機影響倒閉的企業(yè)不足10家,還沒有到“傷筋動骨”的時候。
在以高新技術企業(yè)為主的廣州開發(fā)區(qū),今年以來50%以上的外資企業(yè)增資擴產,區(qū)內還沒有一家企業(yè)倒閉。
深圳市貿易工業(yè)局副局長殷勇說:“全市有28萬多家企業(yè),目前有704家企業(yè)關閉,每年都有七八百家企業(yè)關閉或搬遷至內地,今年跟往年相比沒有太大不同。”
“受金融危機影響,一些企業(yè)受到沖擊是難免的,當前的關閉企業(yè)數仍屬于合理范圍。”廣東省政府發(fā)展研究中心主任謝鵬飛認為。
關于農民工返鄉(xiāng)問題,殷勇認為,的確有不少企業(yè)存在裁員現象,有的是因為開工不足,有的是因為企業(yè)向內地轉移了。雖然國際金融危機對我國實體經濟的影響已經顯現,很多企業(yè)出現了經營困難,但還不能說珠三角已經出現了“企業(yè)倒閉潮”和“農民工返鄉(xiāng)潮”。
記者采訪到的地方黨政負責人普遍認為,隨著國際金融危機的負面影響加劇,明年我國實體經濟將會受到更大的影響,其影響不可低估。
旱來草先枯 產業(yè)轉型得機遇
珠三角倒閉的一些企業(yè)從行業(yè)分布看,主要集中在紡織服裝、五金塑料、電子產品、陶瓷建材等傳統型、低技術、高耗能行業(yè)。還有部分中小企業(yè)響應當地政府產業(yè)轉型的號召,主動調整,主動升級。如惠州市今年停產關閉中小企業(yè)407家,其中外遷企業(yè)有100家,占全部關閉企業(yè)的25%。
記者發(fā)現,也有一些企業(yè)是由于盲目擴張、經營戰(zhàn)略不當等問題而倒閉的。位于東莞的合俊集團旗下的合俊玩具廠和俊領玩具廠今年10月同時宣布倒閉,主要原因在于該集團在福建投巨資于礦業(yè),最后未能收回成本,集團經營資金陷入崩潰邊緣。
順德區(qū)委書記劉海說,不能把企業(yè)的所有困難都歸因于國際金融危機。我們要做好危機繼續(xù)擴大的準備,但也不能太悲觀,要看到并利用好這次挑戰(zhàn)帶來的機會。
在困境面前,一些擁有自主知識產權、注重創(chuàng)新的企業(yè)逆勢上升。如位于廣州開發(fā)區(qū)的京信通信公司,今年前10個月的國際市場業(yè)務就增長了200%。不僅如此,那些善于經營和開拓市場的傳統企業(yè)也在危機中獲得了發(fā)展。
東莞市委書記劉志庚說,東莞目前倒閉的企業(yè)即使沒有國際金融危機也是要被淘汰的,政府本來也想關停高污染、高消耗、低產出的企業(yè),現在市場把政府想干而沒能干的事推動了。這次國際金融危機為政府加快產業(yè)結構調整、推進經濟社會轉型提供了難得的機遇,以前我們認為這個過程需要10年,現在這個過程可能會縮短。目前,東莞市已決定連續(xù)5年拿出50億元支持企業(yè)發(fā)展,這些資金主要用在產業(yè)轉型、扶持高新技術企業(yè)、幫助中小企業(yè)貸款、設立創(chuàng)業(yè)基金等方面。
南海區(qū)經貿局局長劉銘恩介紹,南海的鋁型材行業(yè)在全國占有重要地位,5年前有300多家企業(yè),但屬于低端產業(yè),由于土地租金、匯率、勞動力成本等因素,即使沒有國際金融危機影響也是要萎縮的,現在只剩下100多家了,而且這些企業(yè)也都開始轉型升級。南海土地資源十分緊張,淘汰落后的產能,正好可以“騰籠換鳥”,騰出土地引進先進制造企業(yè),以產業(yè)升級來贏得新的發(fā)展動力,如新引進的新型顯示器項目投資約為40億美元。
未雨早綢繆 相扶相攜渡難關
在珠三角地區(qū)采訪,記者有一個深切感受,這里的各級政府面對全球金融危機,沒有驚慌失措,也沒有一籌莫展,而是精神昂揚地去做預案、想辦法,力爭把損失減到最小,甚至危中尋“機”,捕捉發(fā)展的新機遇。
東莞市為防止一些經營困難的企業(yè)主轉移資產或逃匿,對全市外資企業(yè)進行普查摸底,建立行業(yè)和企業(yè)經濟運行走勢臺賬,并設立應對“走佬經濟”的工資保障基金。即由市、鎮(zhèn)財政共同出資成立工資墊付保障基金,替企業(yè)欠薪逃匿后需要墊付工人工資的集體經濟組織提供短期借款,分擔其風險。
佛山市南海區(qū)委書記劉貽偉說,隨著國際金融危機影響的加深和南海引進大企業(yè)、提升本地企業(yè)戰(zhàn)略的實施,勢必會使倒閉企業(yè)增加。為此,政府正在推出失業(yè)農民工幫扶救助措施,財政拿錢對其進行培訓,并對生活困難者給予救助,以保護和培養(yǎng)有效勞動力,為今后的發(fā)展打下人力資源基礎。
從今年初開始,順德區(qū)北滘鎮(zhèn)實施“金種子”計劃,打算每年拿出1500萬元幫扶中小企業(yè),目前鎮(zhèn)里準備擴大基金規(guī)模,讓更多的中小企業(yè)渡過融資難關。
“我們對企業(yè)進行甄別,設法幫扶那些在金融危機中市場規(guī)模、利潤空間都有所縮小,但產品有市場潛力和成長性的企業(yè)。在全鎮(zhèn)2300家工業(yè)企業(yè)中,有2000家企業(yè)需要各類幫扶。”北滘鎮(zhèn)黨委書記徐國元說。
獅山鎮(zhèn)是佛山市南海區(qū)來料加工企業(yè)比較密集的地區(qū),副鎮(zhèn)長葉啟垣說:“由于外銷市場出現了困難,部分企業(yè)的產品想轉為內銷,但先要在海關補交進口原材料的關稅。大部分企業(yè)目前無力交納,鎮(zhèn)政府和海關協調后,海關同意出具保函,延緩關稅交納時間,一些企業(yè)因此重新獲得生機。”
東莞“小豬斑納”童裝品牌的成長歷程,是當地政府扶持企業(yè)轉型升級的一個注腳。位于樟木頭鎮(zhèn)的這家制衣廠,最初只做貼牌加工業(yè)務,在政府的引導下轉為民營企業(yè),并大舉開發(fā)內銷市場,如今擁有研發(fā)人員數百名,成為國際十大知名童裝品牌。
大浪淘沙,留者為金。在重壓和磨礪中生存并成長起來的企業(yè),將會更加有競爭力。(新華社“新華視點”記者周亮、趙東輝、傅琰)
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