解讀我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村：國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)將“示范”什么？

昨天，北京市委市政府召開(kāi)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，正式公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》，這意味著中關(guān)村園區(qū)成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。受此利好消息影響，A股中關(guān)村昨天漲停收盤(pán)。

國(guó)務(wù)院在《批復(fù)》中同意采取一系列政策措施支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其中最大的亮點(diǎn)無(wú)疑是開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。即今后在中關(guān)村園區(qū)范圍內(nèi)的高等院校、科研院所中，將開(kāi)展職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)的試點(diǎn)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)。

“第一條政策就是開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，這無(wú)疑是個(gè)重大突破，將在中關(guān)村吸引、聚集更多優(yōu)秀的創(chuàng)新人才，產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化更多有價(jià)值的科技成果。而列支人員費(fèi)，又是激勵(lì)人才的重要措施，對(duì)更好地完成科研任務(wù)提供了保障。”中科院高技術(shù)研發(fā)局副局長(zhǎng)肖云漢表示。

關(guān)于激勵(lì)試點(diǎn)，將由財(cái)政部、科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂具體實(shí)施辦法。與會(huì)的不少企業(yè)或院所代表都表示，希望能盡快制訂具體實(shí)施細(xì)則，使這些政策具有操作性和連續(xù)性，推動(dòng)院所科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。記者了解到，目前清華大學(xué)、中科院、聯(lián)想、中星微等機(jī)構(gòu)都表示愿意成為第一批試點(diǎn)單位。

其他政策措施要點(diǎn)：

(一)深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。(二)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定核定間接費(fèi)用。(三)支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目。由科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂具體辦法。(四)由財(cái)政部、稅務(wù)總局研究支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的稅收政策。(五)由發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部及其他有關(guān)部門(mén)，會(huì)同北京市政府，研究制訂到2020年的中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

■馬上就訪

自主創(chuàng)新方能轉(zhuǎn)危為機(jī)

在談到建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意義時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先，《批復(fù)》是中央適應(yīng)形勢(shì)要求，以自主創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高克服金融危機(jī)影響的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期往往孕育著新的技術(shù)突破。北京要緊緊圍繞著提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮中關(guān)村的科技智力優(yōu)勢(shì)，掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依靠自主創(chuàng)新戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)，轉(zhuǎn)危為機(jī)。

同時(shí)，國(guó)務(wù)院批復(fù)是深化改革開(kāi)放、以體制機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)消除影響自主創(chuàng)新的制約因素的重要舉措。關(guān)于開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)改革的決定強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，有利于盡快地提高自主創(chuàng)新的能力。批復(fù)中提出了關(guān)于金融、財(cái)政稅收等政策措施，有利于在中關(guān)村大面積推動(dòng)自主創(chuàng)新的平臺(tái)，使更多的科技創(chuàng)新成果得到有效的、快速的轉(zhuǎn)化，使更多自主創(chuàng)新的企業(yè)能夠得到更好、更快的發(fā)展。

（責(zé)任編輯：孫丹）