3月19日，在山東臨沂市羅莊區一駕駛學校，來自臨沂莒南的農民劉恒娟在教練的指導下學習倒樁駕駛。圖/尹召功

“汽車與摩托車下鄉細則”在3月13日出臺后，依然受到各方關注。如50億元的補貼資金是否全部落在汽車上？實施日起到細則出臺前的購車能否按規定享受補貼？哪些企業的產品符合補貼標準？異地購車補貼是否依然可行等。就這些問題，參與《汽車摩托車下鄉實施方案細則》政策制訂的中國汽車流通協會副秘書長王都，和中國汽車流通協會副會長刁建申、全國汽車下鄉服務協調辦公室主任陳東升、副秘書長陳遞紅近日接受了記者的專訪。

細則制訂時間少

新京報：汽車下鄉政策從3月1日開始實施，但細則在13日才出臺，中間是不是出現了一些什么情況？

王都：對，因為一個政策從確定到出臺是有一個過程的，這次時間太緊張了。1月14日才把這個事說出來。在這么短的時間里要補多少錢、怎么補都得研究。

新京報：也就是說，在1月14日之前你們都不知道要出臺這個政策？

王都：不知道，這個政策出臺是很突然的，沒有任何準備時間，所以就比較匆忙。

新京報：頻繁修改是不是各部委間的博弈？

王都：是這樣的，簽報了快要出來時，發現還有問題，那么有問題必須解決，因此就第一輪第二輪第三輪地修改。就是這樣，現在的這個政策還是有一些不夠完善的問題，比如說合格證的問題，規定是要交的，現在就變成提供，我們現在跟財政部協商，提供一個復印件，因為合格證要交公安部門。

3月1日至方案出臺前可享受補貼

新京報：由于細則推遲到13日才出臺，那么在實施日起到方案出臺前時間里購買的車能否享受補貼？

刁建申：我認為是可以的。這種情況只要符合條件，手續齊全，原則上能夠給予補貼。因為“汽車產業振興規劃”規定的補貼時間由3月1日開始，不能因為細則出來滯后的原因而不給補貼。

新京報：現在哪些企業有資格可以下鄉？

王都：我認為都可以，當然它的條件必須符合國家和相關部門的規定，并簽訂一個協議書，里面有一個保證金是交給財政部的，大概是50萬元。

新京報：具體流程是什么？

王都：首先他們要把符合下鄉細則的產品、銷售網絡、售后網絡報到財政部及其相關部門或者其委托單位(中國汽車流通協會)，然后經過審核后沒有問題，并且跟下鄉的協議書沒有異議并可以簽署，然后把相關文件和附件拿到以財政部為首的部委簽訂協議，簽完了就具備下鄉的一個資格了。

新京報：也就是說中國汽車流通協會具體負責后續的操作？

王都：中國汽車流通協會受財政部委托，負責做一些工作。

50億元補貼不包括摩托車

新京報：之前汽車下鄉里是沒有摩托車的，這是什么時候加進來的？

王都：摩托車之前確實是沒有的，它是后來才加進去的，我沒參與，不是很清楚。

新京報：振興規劃里提到的50億元補貼包括摩托車嗎？

王都：不包括摩托車，50億元全部是用于汽車下鄉補貼的。

新京報：細則中的補貼比例是怎么確定的？

王都：我們希望能給農民多補，但國家就這么多錢。我們經過測算，在這個補貼范圍內去年賣了多少車，然后降10%會增長多少，后來也與多個專家以及行業人士溝通測算過。

刁建申：這個比例我們還是參照了家電下鄉的比例，家電下鄉的補貼比例是13%。

200多萬輛車將享受補貼

新京報：享受補貼的車型大概有多少輛？

王都：我們測算了全國大概是200多萬輛，里面刨除五六萬輛的微卡。

新京報：輕卡是必須換購才能享受補貼，但購買是不享受補貼嗎？

王都：對，是這樣的。

新京報：微卡怎么沒包括在里面？

王都：皮卡是包括在里面的，在1.8噸-6噸以下的都包括，改裝車也包括的，小型的冷凍車也包括。現在微卡很少，而且振興規劃只寫了輕卡。另外，一般企業微卡往往跟微客都是在一起生產。

異地購車暫時不能享受補貼

新京報：我們注意到除了下鄉補貼外，許多地方還針對本地車企有專項資金，細則也提到下鄉補貼有20%歸地方財政負責。

王都：這是兩個概念，80%和20%的比例是財政部內部的事情，你說的那些地方專項資金是地方財政對企業的支持，跟老百姓沒有關系。

新京報：異地購車補貼可以嗎？

王都：現在還沒有明確的說法，但是恐怕還不行。還有一個當地農民在當地買的車，但在異地上牌再回到當地去補貼都有問題，這個還得看看，我們再去溝通一下。

新京報：你剛才說企業下鄉前必須簽訂協議書，有沒有最后期限？

王都：至于時間只能說盡快，沒有時間表。

15天內農民能拿到補貼款

新京報：汽車下鄉還有一個問題是沒有涉及頗受關注的微型轎車。

王都：首先50億元的初衷是惠農，第二是要刺激農村消費；第三要和報廢低速汽車掛鉤，淘汰落后產能、提高環保等。所以這次補貼的都是農村生產資料。

刁建申：這個問題從另外一個方面解釋，家電下鄉是拉動消費，汽車下鄉是改善農民的生產生活條件，相互有不同的側重點，從兩個方面來向農村傾斜。而且對象上，也只限于農民。

新京報：汽車下鄉補貼兌現有時間限制嗎？

王都：細則方案已經要求15天以內要把補貼資金發給農民，農民可以到鄉財政所去拿。

新京報：汽車下鄉提到企業要保證產品質量，不降低配置，這個你們怎么做到？

陳東升：每個生產企業的產品和型號配置都有一個統一的要求，我們會進行對比。而中國汽車流通協會正好在這些方面有優勢，經銷商直接服務的窗口，我們的反應會是非常及時的。(魏學珍)