■編者按

繼“家電汽車下鄉(xiāng)”后，另一刺激消費(fèi)新政策昨天公布，并且重點(diǎn)在城市中推進(jìn)：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在京滬津蘇浙魯粵和福州、長(zhǎng)沙開展電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點(diǎn)。另外，今年中央財(cái)政將老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元，同時(shí)安排20億元資金用于家電“以舊換新”補(bǔ)貼。

盡管具體的實(shí)施細(xì)則尚未公布，但家電汽車政策仍然引來(lái)眾多關(guān)注點(diǎn)：70億財(cái)政補(bǔ)貼究竟如何到位，惠及哪些人群？家電汽車“以舊換新”如何操作？而啟動(dòng)家電汽車消費(fèi)，70億夠不夠，還有更多后續(xù)政策嗎？為此，我們開設(shè)這一欄目，配合相關(guān)的政策動(dòng)向，搜集企業(yè)的信息、專家的觀點(diǎn)，進(jìn)行持續(xù)報(bào)道，為讀者釋疑解惑。

期待實(shí)施細(xì)則早日出臺(tái)

普通市民最為關(guān)心的，還是“以舊換新”到底將怎么補(bǔ)？目前，補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄以及最高補(bǔ)貼額度等細(xì)則均未公布。

有消息稱，家電補(bǔ)貼的具體操作方式可能為：居民通過電話和網(wǎng)絡(luò)通知回收公司上門回收舊家電，回收公司出具憑證，居民購(gòu)買新家電時(shí)以回收憑證獲得補(bǔ)貼。

記者昨日致電廣東省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳等相關(guān)部門，均表示尚未接到上級(jí)部門的具體執(zhí)行通知。業(yè)內(nèi)人士指出，按照慣例，刺激政策出臺(tái)到細(xì)則頒布，至少得一兩個(gè)月時(shí)間。

記者在采訪中了解到，“以舊換新”目前只是一個(gè)原則性政策措施，家電行業(yè)普遍希望政策細(xì)則能夠盡快出臺(tái)盡快實(shí)施。

一些家電企業(yè)和消費(fèi)者表示，希望盡快細(xì)化補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍，把需求量大的主力產(chǎn)品和新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)盡可能簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)，否則部分城市消費(fèi)者可能會(huì)因?yàn)闄C(jī)會(huì)成本過大而不愿參與。

20億家電補(bǔ)貼或拉動(dòng)內(nèi)需將近500億

長(zhǎng)城證券研究員何奇峰將此次家電“以舊換新”看作是“家電進(jìn)城”啟動(dòng)的序幕。

一位接近決策層的官員表示，家電下鄉(xiāng)主要啟動(dòng)的是農(nóng)村市場(chǎng)，而此次“以舊換新”政策雖然也包括農(nóng)村，但是主要面向的是城市市場(chǎng)和城市消費(fèi)者。

志高空調(diào)董事長(zhǎng)李興浩表示，城市居民的消費(fèi)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，城市市場(chǎng)的規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村市場(chǎng)，預(yù)計(jì)“以舊換新”將比“家電下鄉(xiāng)”的政策效果更大。

可以看到，國(guó)家這次選取的試點(diǎn)城市消費(fèi)能力都比較強(qiáng)。國(guó)泰君安證券行業(yè)分析師王稹指出，參與試點(diǎn)的北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東是全國(guó)收入水平最高的省份，2008年城鎮(zhèn)人均可支配收入超過16300元。

除收入因素外，這些地區(qū)的家電在5年前已經(jīng)達(dá)到比較高的水平，更新需求較強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007-2008年試點(diǎn)地區(qū)電冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)在全國(guó)的銷量占比分別約50%、48%與65%。而冰箱、洗衣機(jī)等家電的使用年限一般是8—10年。

一位蘇寧人士稱：按照10%的補(bǔ)貼比例，20億補(bǔ)貼資金保守估計(jì)，可以直接帶動(dòng)200億的家電新增消費(fèi)。另外，還有至少50億的家電回收產(chǎn)業(yè)的潛在市場(chǎng)，加上家電產(chǎn)品帶來(lái)的服務(wù)、物流、衍生產(chǎn)品等配套需求，拉動(dòng)的整體內(nèi)需規(guī)模將接近500億。

據(jù)國(guó)信證券分析師，王念春估算，假設(shè)每臺(tái)補(bǔ)貼平均200元，如果的確能夠全額利用補(bǔ)貼額20億元，那么就會(huì)帶動(dòng)約1000萬(wàn)臺(tái)相關(guān)家電產(chǎn)品銷售，綜合估算下來(lái)，2009年對(duì)每個(gè)品類產(chǎn)品的內(nèi)銷促進(jìn)幅度將達(dá)到約5%的效果。

天相投顧分析師稱，若此次補(bǔ)貼政策能夠順利實(shí)施，國(guó)家將很有可能如“家電下鄉(xiāng)”政策一樣，向全國(guó)推廣，補(bǔ)貼省份和產(chǎn)品種類擴(kuò)大后，對(duì)家電內(nèi)銷的促進(jìn)幅度就更大。

相對(duì)于20億的家電補(bǔ)貼力度，老舊汽車的報(bào)廢更新補(bǔ)貼更是從10億提高50億。據(jù)估算，按照此次“以舊換新”政策，一輛15萬(wàn)元的汽車最多可以獲得超過萬(wàn)元的購(gòu)置稅補(bǔ)貼。這一部分對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)效果相信將更大。

一舉兩得：消費(fèi)升級(jí)和節(jié)能減排

市場(chǎng)調(diào)查顯示，目前城市家庭中的家用電器多數(shù)是在80年代末90年代初購(gòu)買的，普遍到了更新?lián)Q代的時(shí)候。很多家庭之所以沒有買新商品，主要原因是舊商品尚可使用，丟了可惜。“以舊換新”的推出，就是針對(duì)消費(fèi)者這一心理而設(shè)。

國(guó)美電器早在2005年就開始在全國(guó)范圍構(gòu)建起舊家電回收點(diǎn)，并出資補(bǔ)貼“以舊換新”的消費(fèi)者，平均每臺(tái)的折舊費(fèi)為150元-200元，費(fèi)用由賣場(chǎng)承擔(dān)。

據(jù)透露，國(guó)美今年計(jì)劃面向全國(guó)回收300萬(wàn)臺(tái)左右的廢舊電器。目前以舊換新業(yè)務(wù)已經(jīng)納入國(guó)美日常經(jīng)營(yíng)體系，將面對(duì)消費(fèi)者長(zhǎng)期受理。今年以來(lái)，國(guó)美電器“以舊換新”業(yè)務(wù)銷量大幅上升，同比增長(zhǎng)224%。

國(guó)美反映的情況表明，不少家庭在參加“以舊換新”的同時(shí)在進(jìn)行著消費(fèi)升級(jí)：將老式的CRT電視換成了新潮的液晶平板電視；4、5級(jí)能耗的空調(diào)更換為1-3級(jí)的節(jié)能產(chǎn)品……

“目前液晶電視對(duì)CRT電視的替代已成為潮流，該政策的推出將加速這種替代，而今年年初的時(shí)候，TCL大規(guī)模投資液晶模組，無(wú)疑將是最大的受益者。”TCL集團(tuán)董秘王紅波說。據(jù)悉，平板電視的銷售近兩年內(nèi)正以每年50%的速度增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)的一大主要?jiǎng)恿褪窍M(fèi)升級(jí)。

國(guó)泰君安王稹指出，“以舊換新”帶來(lái)的另一效應(yīng)是促進(jìn)“節(jié)能減排”。由于老舊家電普遍能耗較高，更新加速將會(huì)起到一定的節(jié)能減排效果。

要規(guī)范廢舊電器回收市場(chǎng)

“以舊換新”的第四步棋，是切斷長(zhǎng)久以來(lái)不規(guī)范的翻新電器利益鏈。

國(guó)美電器負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)2003年開始進(jìn)入家用電器報(bào)廢的高潮期，每年將近有350萬(wàn)臺(tái)的家用電器報(bào)廢。但是，由于整體廢舊電子回收的產(chǎn)業(yè)鏈并不成熟，大部分廢舊家電進(jìn)入非正規(guī)的渠道，比如經(jīng)常到各個(gè)小區(qū)回收廢舊電器的小商販。

據(jù)了解，我國(guó)廢舊電子大部分并沒有進(jìn)入正規(guī)的回收體系，比如，廢舊電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等，40%至50%賣到廢品市場(chǎng)，這種現(xiàn)狀為不法商販翻新家電下鄉(xiāng)提供了資源上的便利。而翻新家電有極大的安全隱患。

國(guó)信證券分析師王念春表示，在新政策的推動(dòng)下，國(guó)家應(yīng)該將會(huì)推進(jìn)舊家電產(chǎn)品合理回收利用的相關(guān)條例指引，規(guī)范舊家電回收市場(chǎng)。

本報(bào)記者張啟

“以舊換新”十問試答

家電五問

在賣場(chǎng)就能獲補(bǔ)貼？

19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中部署的20億元家電產(chǎn)品“以舊換新”補(bǔ)貼讓不少消費(fèi)者趨之若鶩，按照計(jì)劃，接下來(lái)北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長(zhǎng)沙9大省市將成為“以舊換新”的試點(diǎn)，包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品均可享受最高10%的補(bǔ)貼。然而，“補(bǔ)貼到底怎么領(lǐng)”、“消費(fèi)者去哪領(lǐng)取補(bǔ)貼”等一系列問題卻讓消費(fèi)者甚至是商家感到困惑。

為什么只有9個(gè)試點(diǎn)省市？

在此次“以舊換新”的名單中不難發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)單位僅包括北京、上海、廣東在內(nèi)等9大省市，而其他省份卻暫時(shí)未列入試點(diǎn)范圍。對(duì)此，中國(guó)電子商會(huì)副秘書長(zhǎng)陸刃波昨日在接受記者采訪時(shí)表示，不同于家電下鄉(xiāng)政策，此次選擇的試點(diǎn)大多是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、城市化水平高，居民家電產(chǎn)品普及率高的地區(qū)。他預(yù)計(jì)，試點(diǎn)如果能夠取得成功，也并不排除在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，目前從幾大試點(diǎn)省市來(lái)看，這些地區(qū)居民家電更新?lián)Q代的需求相對(duì)較強(qiáng)。

什么價(jià)位的產(chǎn)品可以獲得補(bǔ)貼？

在家電產(chǎn)品“以舊換新”方案中，對(duì)交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并購(gòu)買新家電的消費(fèi)者，原則上按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，分品種確定最高補(bǔ)貼額度，此外，對(duì)回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用，將給予定額補(bǔ)貼。然而，不少消費(fèi)者對(duì)此表示疑惑，到底什么價(jià)位的產(chǎn)品可以獲得補(bǔ)貼？

記者了解到，在享受“以舊換新”補(bǔ)貼的5大類家電產(chǎn)品中，主流平板電視的價(jià)位為4000元～10000元不等，而主流空調(diào)產(chǎn)品的價(jià)位則在2500元左右，按照10%的補(bǔ)貼金額來(lái)計(jì)算，平板電視至少可以補(bǔ)貼400元，而空調(diào)僅可補(bǔ)貼250元，兩者差距較大。對(duì)此，廣州國(guó)美廣宣部經(jīng)理建議，可以考慮參照家電連鎖賣場(chǎng)的“以舊換新”模式，即由賣場(chǎng)對(duì)舊家電進(jìn)行估價(jià)，然后直接給予現(xiàn)金或者現(xiàn)金券進(jìn)行購(gòu)物補(bǔ)貼。

如何聯(lián)系“以舊換新”單位？

雖然此次“以舊換新”方案已經(jīng)出爐，然而關(guān)于的諸多細(xì)節(jié)，如到底“以舊換新”的單位有哪些、怎么進(jìn)行聯(lián)系等均尚未公布，不少消費(fèi)者也紛紛表示期待。對(duì)此，有消息人士透露，目前實(shí)施方案已經(jīng)基本確定，在經(jīng)過最后一次征求意見之后將于近期出臺(tái)。在聯(lián)系“以舊換新”單位方面，居民或可直接通過電話和網(wǎng)絡(luò)通知回收公司上門回收舊家電，然后由回收公司出具憑證，居民購(gòu)買新家電時(shí)以回收憑證獲得補(bǔ)貼。