“中美輪胎特保案已經(jīng)造成非常糟糕的國際影響，美國對華實(shí)施特保措施的勢頭高漲可能導(dǎo)致更多的特保調(diào)查將接踵而來，同時(shí)引起其他WTO成員仿效，遏制和限制中國產(chǎn)品出口。”中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、中國國際商會副會長張偉日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，一旦美國總統(tǒng)奧巴馬作出采取措施的最終決定，相信中國政府不會非常平靜地接受對我國不合理的要求和措施。

據(jù)悉，繼今年4月29日美國正式啟動(dòng)對我國輪胎產(chǎn)品的特保調(diào)查以后，5月18日，印度也發(fā)起對我國乘用車輪胎的特保調(diào)查，這是印度在2009年第5次對我國發(fā)起特保調(diào)查。記者了解到，在8月初應(yīng)對美國對華輪胎特保案聽證會之后，目前中方輪胎產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)又轉(zhuǎn)戰(zhàn)印度，參加了8月21日在新德里的聽證會。雖然中國橡膠工業(yè)協(xié)會秘書長鄧雅俐稱，在應(yīng)對印度特保調(diào)查上，中方目前處于較為有利地位。不過，業(yè)內(nèi)人士同時(shí)擔(dān)憂，如果美特保案獲通過，可能掀起其他國家對中國輪胎產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮，導(dǎo)致中國后續(xù)輪胎出口和生產(chǎn)面臨更大危機(jī)。而6月18日，巴西外貿(mào)委員會已經(jīng)決定對從中國進(jìn)口的客運(yùn)和貨運(yùn)汽車子午線輪胎征收最終反傾銷稅，有效期5年。

張偉說，其他WTO成員仿效美國遏制和限制中國產(chǎn)品出口的糟糕跟風(fēng)潮不僅限于輪胎行業(yè)，如德國太陽能企業(yè)日前也開始要求對華太陽能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。“這一系列事件使中國出口環(huán)境惡化，這對于我國尚未完全復(fù)蘇的出口是一個(gè)絕對的壞消息。”

張偉表示，近日中國國際商會會長萬季飛已致函美國貿(mào)易代表柯可以及美國商會會長兼首席執(zhí)行官多諾霍，代表中國商界表達(dá)了對該案的高度關(guān)切以及堅(jiān)決反對美方采取貿(mào)易保護(hù)主義行為的態(tài)度。在信中，萬季飛會長明確指出，“中國輪胎特保調(diào)查和之后做出的裁決報(bào)告向各國企業(yè)傳遞了一個(gè)十分錯(cuò)誤的信號，即貿(mào)易保護(hù)主義是美國政府所鼓勵(lì)的選項(xiàng)。包括中國在內(nèi)的各國企業(yè)與美國開展合作的意愿和信心必然遭受打擊。”

張偉表示，一旦特保措施啟動(dòng)，中國產(chǎn)業(yè)和美國相比將受到更大損害。他說，如果說美國有15000個(gè)輪胎產(chǎn)業(yè)工人面臨失業(yè)的話，那么特保成立后，中國將有20多家企業(yè)倒閉，10萬工人失業(yè)。與此同時(shí)，美國從事中國輪胎進(jìn)口、經(jīng)銷、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的10萬人的工作也將危在旦夕。為了保住一個(gè)輪胎工人的工作而向中國征收關(guān)稅，可能會導(dǎo)致美國輪胎上下游企業(yè)減少25個(gè)工作機(jī)會。

根據(jù)美調(diào)查程序，USTR(美國貿(mào)易代表辦公室)已在8月24日前完成與中國政府的磋商程序，9月2日前向美總統(tǒng)提出救濟(jì)措施建議。“中國政府層面已經(jīng)與美積極進(jìn)行溝通，希望有關(guān)建議不要最終提交到奧巴馬政府的辦公桌上，但是從目前情況來看，提交建議這個(gè)程序還在進(jìn)行中，沒有中止。”張偉說，中國國際商會也在積極通過各方呼聲讓美國政府、美國企業(yè)、美國商協(xié)會以及美國法律機(jī)構(gòu)了解事實(shí)真相。

據(jù)介紹，經(jīng)中國國際商會聯(lián)系，總部設(shè)在巴黎的國際商會(ICC)也于日前表示高度關(guān)注此案的進(jìn)展。ICC負(fù)責(zé)人透露，作為90年來致力于維護(hù)自由貿(mào)易、自由企業(yè)和自由市場原則的全球商業(yè)組織，ICC將采取措施反對全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢，呼吁包括美國在內(nèi)的各成員經(jīng)濟(jì)體避免濫用特保。中國國際商會和中國貿(mào)促會在美對口機(jī)構(gòu)近日也應(yīng)中方要求提供了反饋信息。他們普遍表示，奧巴馬政府已經(jīng)意識到在輪胎特保問題上，除了面臨中方的強(qiáng)烈反對，美國輪胎銷售商、汽車制造商和消費(fèi)者的反對呼聲也日益高漲。他們相信奧巴馬政府最終不會采取特保措施。

“同時(shí)，我們也在提示中國企業(yè)做好兩手準(zhǔn)備。”張偉表示，一旦奧巴馬作出采取措施的最終決定，相信中國政府不會非常平靜地接受對我不合理的要求和措施，必然采取另外措施“禮尚往來”，這將引起兩國政府貿(mào)易交惡。他認(rèn)為，從中國國際商會角度來看，相信政府一定對案情的走勢和處理，有各種各樣的預(yù)料。而對企業(yè)來說，一旦發(fā)生這種情況，企業(yè)應(yīng)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和方向。據(jù)悉，今年我國輪胎企業(yè)已對出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅調(diào)整，開拓拉美、非洲、東歐等地區(qū)市場，但我國輪胎出口中一半輸美，如此大的量很難立即消化，企業(yè)不免面臨倒閉的糟糕境遇。“即使最終奧巴馬否決了建議，中國企業(yè)輪胎及其他出口企業(yè)也已經(jīng)受到較為嚴(yán)重的影響，同時(shí)受到中國產(chǎn)品出口遭遏制的預(yù)期，我國機(jī)電類、消費(fèi)類產(chǎn)品對美出口已受打擊。”張偉說。(記者文婧實(shí)習(xí)生王曉雪)