小煤礦經濟是“過山車經濟”

煤炭產業表現出強烈的周期性風險，使山西在1998年到現在的10多年時間里就深刻體驗了兩次“過山車”式的大起大落，經濟上的大起大落讓山西人吃盡了苦頭。

杜復興曾任山西煤炭工業局長、山西焦煤集團董事長，兩次國際金融危機對煤炭的沖擊他深有體會。他回憶說，上個世紀末亞洲金融危機時，山西優質的動力煤被壓質壓價只有幾十元，真是“好肉跌成了豆腐價”！就是這樣，我們的銷售人員還手捧烏金低聲下氣到處求人，請客送禮，一個電廠銷售人員一句話有時就決定了一個煤礦上萬人的飯碗。一位國有煤炭企業副總到外省推銷原煤，對方提出喝一大杯酒就訂萬噸煤，這位老總身受重托賣煤心切，當場喝得嚴重胃出血住院。1998年至1999年外省拖欠山西的煤款超過116億元，占當時全省煤炭行業年銷售收入的三分之一多。

“為什么會這樣？除了市場需求嚴重下降之外，主要原因就是當時我省煤炭企業是散兵游勇，煤礦主體多達五六千個，內部展開無原則的殺價。很多小煤礦憑著原始粗放開采的極低成本和偷稅漏稅行為，以嚴重低于市場均價售煤，嚴重擾亂了正常的煤炭交易秩序。”杜復興分析說，為什么山西一年產五六億噸煤，每年煤炭出省銷量占全國省際間煤炭凈調出量的四分之三，還不能掌握市場話語權？原因就是產業集中度低、生產和銷售的決策過度分散，陷入“煤越產越多、錢越賺越少、市場越來越窄、話語權越來越小”的尷尬境地。

當前，更大范圍的國際金融危機出現，煤炭市場又進入下行期，人們擔心，當年的心酸一幕會不會重演？杜復興說，為了避免重蹈覆轍，就要推進煤炭資源整合，以資本、資源和產權等為紐帶，打造大集團大基地，攥緊拳頭闖市場，爭取行業的話語權。

終結小煤礦是大勢所趨

作為煤炭和火電替代能源的水能、風能、核能、太陽能、生物能源等新型能源的比重日益擴大。隨著西部大開發加快、交通條件的改善，能源中心逐步西移是趨勢。內蒙古、陜西、寧夏正在向煤炭大省(區)邁進，以新疆為代表的第三梯隊正在形成。山西作為國家能源基地需要做出戰略調整。

山西省煤炭工業廳廳長王守禎說，任何一個行業增強競爭力、抵御風險最好的辦法就是做大做強。當我們環視全球時發現，世界產煤大國中，澳大利亞前5位煤炭企業占總產量的七成以上；美國前4位煤炭企業的生產集中度達45%以上；南非前4位煤炭企業的生產集中度達到60%以上；印度1位煤炭企業的產量占到總產量的近90%；德國近2億噸煤炭全部由一家公司生產。看看國內，以神華集團、中煤集團為代表的全國性、區域性煤炭“巨無霸”不斷擴能，形成了一批億噸級和千萬噸級的煤炭大基地、大集團。

“再看看我們的煤礦是個什么樣子？不用說同國外比，就是和我們近鄰內蒙古100萬噸的平均單井規模相比，平均規模才三分之一。”王守禎說，煤炭是典型的高危行業、資本密集型產業，必須走以大企業為主、規模化生產、集約化發展的路子。（記者:王炤坤）