三、完成駐地方特派員辦事處“三定”工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)審計(jì)署主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》精神,審計(jì)署制定了駐地方特派員辦事處主要職責(zé)內(nèi)設(shè)處室和人員編制規(guī)定,完成了18個(gè)駐地方特派員辦事處“三定”工作,明確了駐地方特派員辦事處的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,對(duì)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、職能和人員編制作了調(diào)整。“三定”后,對(duì)駐地方特派員辦事處的管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、新中國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)施25周年研討會(huì)在京召開(kāi)。2月26日至27日,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第六次(擴(kuò)大)會(huì)議暨新中國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)施25周年研討會(huì)在北京召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)李金華,審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝、石愛(ài)中出席會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了25年來(lái)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用進(jìn)行了研討和交流。
五、提出構(gòu)建國(guó)家財(cái)政審計(jì)大格局理念。3月3日,在財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目培訓(xùn)班上,劉家義審計(jì)長(zhǎng)代表署黨組首次提出構(gòu)建國(guó)家財(cái)政審計(jì)大格局的理念,即探索建立以中央財(cái)政管理審計(jì)為核心,以中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)政收入征管情況審計(jì)為基礎(chǔ)的中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作體系,把財(cái)政審計(jì)的重點(diǎn)放在推動(dòng)建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財(cái)政和中央預(yù)算管理制度、促進(jìn)健全完善社會(huì)主義公共財(cái)政體系、促進(jìn)建立事權(quán)和財(cái)力相匹配的財(cái)政管理體制、促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)一致、促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性上。為此,審計(jì)署調(diào)整了年度計(jì)劃期間,每年11月至次年4月集中力量開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì),5月至10月開(kāi)展企業(yè)、金融、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、重大投資項(xiàng)目等方面的審計(jì),并采取措施,加大審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)資源、審計(jì)方式等方面的整合力度。
六、溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中要求“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。3月5日,在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上,溫家寶總理在代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):“各級(jí)政府都要自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督,高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就落實(shí)到哪里,財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。”
在全年的審計(jì)工作中,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)總理的上述指示,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,集中力量開(kāi)展了對(duì)汶川災(zāi)后恢復(fù)重建、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的實(shí)施等重大事項(xiàng)的跟蹤審計(jì),發(fā)揮了積極作用。
七、召開(kāi)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。3月26日至27日,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi),審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義,黨組副書(shū)記、副審計(jì)長(zhǎng)令狐安作了重要講話,駐署紀(jì)檢組長(zhǎng)安國(guó)作了題為《以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)深入推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)》的工作報(bào)告。10月30日,審計(jì)署黨組印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2009年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作具體實(shí)施方案的通知》。
八、中國(guó)審計(jì)署第一份聯(lián)合國(guó)審計(jì)報(bào)告在紐約發(fā)布。紐約當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日,中國(guó)審計(jì)署第一份聯(lián)合國(guó)審計(jì)報(bào)告——《聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)2007-2008年度審計(jì)報(bào)告》通過(guò)聯(lián)合國(guó)正式文件系統(tǒng)對(duì)外發(fā)布。這份審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)揭示了維和行動(dòng)資產(chǎn)管理效率不高、采購(gòu)和合同管理不規(guī)范、成果預(yù)算編制和執(zhí)行不到位等方面的問(wèn)題,并就提高維和行動(dòng)管理水平和資金使用效益提出了一系列有針對(duì)性的審計(jì)建議。報(bào)告得到聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。
九、國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心改建完成并投入使用。5月25日,國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心改建完成并投入使用。改建后的國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心將為審計(jì)署金審工程的建設(shè)與運(yùn)行提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和技術(shù)保障。
十、劉家義審計(jì)長(zhǎng)向全國(guó)人大常委會(huì)作2008年審計(jì)工作報(bào)告。受?chē)?guó)務(wù)院委托,6月24日,劉家義審計(jì)長(zhǎng)向第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議作了《2008年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告始終貫穿促進(jìn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,更加注重反映總體情況、宏觀問(wèn)題和整改效果,更加注重反映民生、重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件情況,更加注重從體制機(jī)制層面揭示和反映問(wèn)題,并提出促進(jìn)民主法治建設(shè)和制度建設(shè)的審計(jì)建議。
十一、首次對(duì)外公告審計(jì)署自身預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果。在公告對(duì)54個(gè)中央部門(mén)2008年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果時(shí),審計(jì)署首次公告了對(duì)自身預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果。
十二、全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)在杭州召開(kāi)。7月31日至8月1日,全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)在杭州召開(kāi)。劉家義審計(jì)長(zhǎng)作了題為《大力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源理念,把隊(duì)伍建設(shè)納入整個(gè)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的總體布局。
十三、出臺(tái)加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作意見(jiàn)。9月4日,審計(jì)署制定了《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見(jiàn)》,提出了今后資源環(huán)境審計(jì)工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)資源環(huán)境審計(jì)的重要性和緊迫性,積極主動(dòng)加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作。
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