西氣東輸二線工程西段跟蹤審計結果
京滬高速鐵路建設項目跟蹤審計結果
金沙江向家壩水電站工程跟蹤審計結果
(二O一O年二月十二日公告)
根據《中華人民共和國審計法》的規定,2009年,審計署對原中國長江三峽工程開發總公司(以下簡稱三峽總公司)投資建設的金沙江向家壩水電站工程(以下簡稱向家壩工程)進行了階段性跟蹤審計。現將審計結果公告如下:
一、基本情況和取得的成效
向家壩工程是三峽總公司在金沙江下游開發的4個大型水電站之一,也是國家實施“西電東送”的第一期工程,設計裝機容量600萬千瓦。2002年原國家計委批準立項,2006年12月批準可研設計,可研總投資541.65億元,其中靜態總投資434.24億元,建設期貸款利息107.41億元。建設總工期9年6個月。建設資金來源為:企業自有資金、企業債券和銀行貸款。向家壩工程2004年3月開始籌建,2008年12月完成大江截流。目前,“四通一平”工程基本完成,主體工程已經開工建設。截至2008年底,三峽總公司累計籌集建設資金102.99億元,累計完成投資96.36億元。
根據發展改革委批復的向家壩工程可行性研究階段建設征地和移民安置規劃,建設征地和移民安置補償投資概算為152.22億元。三峽總公司與四川、云南兩省簽訂的包干協議,分別為69.19億元和78.26億元。截至2009年3月底,兩省累計收到三峽總公司撥付的移民資金30.62億元,累計支出21.21億元,資金余額9.81億元(含利息收入)。向家壩工程淹沒影響區涉及四川、云南兩省6縣,規劃搬遷總人口125 123人。截至2009年5月底,樞紐工程區及圍堰區已累計搬遷23 555人,庫區移民安置規劃工作正在進行。
審計結果表明,自2006年審計署對三峽工程審計后,三峽總公司逐步完善各項內控制度,明確建設各方職責,有效保障了向家壩工程建設順利實施。各參建單位克服項目建設周期長、任務重、技術復雜等困難,工程按期實現截流目標,較好地完成了階段性建設任務。
(一)工程建設管理不斷加強并逐步規范。三峽總公司采用信息化管理系統對工程組織、合同和質量安全管理進行控制,工程建設管理水平進一步提高。在環境保護方面,三峽總公司制定了相關的管理辦法和考核措施,并取得初步成效。
(二)建設資金管理使用情況較好。三峽總公司重視財務管理工作,按照可行性研究報告要求,根據工程進度需求及時籌集建設資金,內控制度比較健全,會計核算和財務管理比較規范,審計未發現重大挪用和嚴重侵占建設資金的問題。
(三)四川、云南兩省政府積極組織協調,施工區移民安置進展基本順利。兩省政府重視移民安置工作,建立和健全了移民管理機構,制定多項移民資金使用和管理規定。各級移民管理機構積極組織實施移民安置、實物指標調查復核等工作,保證了施工區工程建設的順利進行。
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