住建部部長姜偉新“房價穩定不行也得行”的話言猶在耳，國土部一紙通知宣告了房地產第二波宏觀調控的來臨，首只重拳直指土地市場。

昨晚，國土部在其網站公布了《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求各地土地出讓最低價不得低于出讓地塊所在地級別基準地價的70%，競買保證金不得低于出讓最低價的20%，并表示一旦開發商囤地或未如期竣工，將在一定時間內不得再拿地。

在此之前，對于競買保證金的繳納額度，國土部并沒有統一的規定，北京等地拿地保證金都是土地中心請評估公司對出讓地塊的基本評估價的10%。

“實際上，20%的拿地擔保金是在提高開發商的拿地違約成本，防止大龍地產這樣的事件再次出現。”北京華業地產副總經理陳云峰認為，“如果開發商在拿地后不簽土地成交確認書或者簽了確認書卻不按期交地價款，那么這10%的拿地保證金要像大龍地產的2億保證金一樣，是要被罰沒的。”

2月份，以50.5億元競得順義地王的大龍地產因逾期未與北京市國土局簽訂土地出讓合同，被取消拿地資格并沒收其全部2億元保證金。

在合同簽訂方面，為了避免“大龍事件”的再次出現，國土部也明確要求，開發商在拿地后10個工作日內簽訂出讓合同,合同簽訂后1個月內必須繳納出讓價款50%的首付款,余款要按合同約定及時繳納,最遲付款時間不得超過一年。一旦開發商逾期不簽訂合同的，國土部門將終止供地并不退還定金，已簽合同不繳納出讓價款的，必須收回土地。

在此之前，開發商拿地后，囤地滿一年國土部方可收取閑置費，滿兩年才能收回，而未如期開工不滿一年國土部門只能“干瞪眼”。為了解決這一問題，《通知》明確表示，從下月起，將實施住房用地開發利用申報制度。開發商應當在項目開工竣工時,向國土資源管理部門書面申報。對不執行申報制度的,要向社會公示,并限制其至少在一年內不得參加土地購置活動。

在保障房供應方面，《通知》也明確規定各地當年的保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設用地，確保上述用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并嚴格控制大套型住房建設用地，嚴禁向別墅供地。 (記者 齊琳）