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據新華社電昨天，第十二屆中國發展高層論壇開幕，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席開幕式并致辭。
李克強指出，面對復雜的國際國內環境，中國把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，通過實施宏觀經濟政策，優化公共支出結構、投資結構和信貸結構，防止經濟出現大的波動。同時，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發經濟的內在活力。
商務部部長陳德銘表示，部分奢侈品國內價格高于海外價格的問題將解決。
營業稅今年將調減
談到備受關注的稅制改革，財政部部長謝旭人指出，今年我國將在一些生產性服務業領域推進增值稅改革試點，相應調減營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。完善消費稅制度，將部分容易產生環境污染、大量消耗資源的產品以及部分高檔消費品納入消費稅的征收范圍。
此外，謝旭人說，今年我國將進一步健全個人所得稅制度，提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，降低中低收入者稅負，強化對高收入的調節，進一步推進資源稅改革。按照“正稅清費”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財政收入的比重。
預算管理制度改革方面，今年將完善公共財政預算，細化政府性基金預算，擴大國有資本經營預算實施范圍并完善相關政策措施，繼續試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理。深入推進部門預算、國庫集中支付、政府采購等預算管理制度改革。建立健全預算績效管理制度。研究推進政府會計改革，探索試編政府資產負債表。繼續推進預算公開，進一步提高透明度。
勞動力仍供大于求
從當前中國勞動力狀況來看，勞動力仍然供大于求。人社部部長尹蔚民說，在“十二五”期間，每年城鎮需要安排的勞動力在2500萬左右，比“十一五”期間多100萬。其中，高校畢業生每年近700萬人，中專、技校、初中、高中畢業不再升學的學生大約也是700萬人。剩下的包括軍隊轉業人員、下崗失業人員和登記失業人員。
尹蔚民說，每年城鎮能夠安排的勞動力大約是1200萬，中國就業市場仍然是供大于求，就業形勢非常嚴峻。招工難的現象發生在部分地區、部分行業、部分企業，主要是一線的工人，特別是制造業、服務業的一線工人，是一種結構性的矛盾。
他分析，在相當長的一段時間內，中國的人口紅利期還不會過去。在“十二五”期間，每年還要安排農村富余勞動力800萬，農村現在還有1億富余勞動力需轉移就業。
尹蔚民指出，人口老齡化的快速發展是我國現在面臨的一個非常大的問題，到去年底，中國60歲以上老人已近1.7億，占人口的12.8%。從應對人口老齡化和長遠發展來看，延遲退休年齡是一種選擇，世界上多數國家都在走這條道路，它對應對人口老齡化，特別是對保證社會保障體系的安全、健康、平穩運行非常有好處。
他說，我國正在密切關注、研究世界各國在這方面采取的有效措施和辦法；但中國也有中國的實際情況，會根據人口問題、就業狀況、不同利益群體的訴求全面、慎重、積極地研究這個問題。
尹蔚民透露，養老金水平在今后一段時間還會持續、不斷地提高。養老金水平的提高要和經濟社會發展的狀況相適應；另外，也要和支付能力相適應。
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