- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
中國低碳發(fā)展報告
中國網(wǎng)11月14日訊由清華大學(xué)氣候政策研究中心和社會科學(xué)文獻出版社共同舉辦的“2012年《低碳發(fā)展藍皮書》發(fā)布會暨第二屆中國低碳發(fā)展論壇”于11月9日在京舉行。與會專家研討了中國“十一五”期間中國低碳發(fā)展的政策和成就,提出了未來政策發(fā)展建議,并正式發(fā)布了2012年低碳發(fā)展藍皮書《中國低碳發(fā)展報告(2011~2012)》。
藍皮書指出,“十一五”期間,中國扭轉(zhuǎn)了“十五”時期能源強度快速上升的趨勢并實現(xiàn)19.06%的下降;新能源及可再生能源占一次能源的比例提高了1.8個百分點;森林蓄積量增加了9億m3。中國的低碳發(fā)展在降低能源強度、促進新能源和可再生能源發(fā)展、增加森林碳匯三個方面成就非凡。
“十一五”期間,中國的CO2排放強度下降20.8%,但排放總量增長了33.6%。中國已由世界第二大排放國變?yōu)榈谝淮笈欧艊姸认陆蹬c總量上升而形成的交叉型、剪刀狀格局構(gòu)成了我國現(xiàn)階段低碳發(fā)展的基本特征。
“十一五”期間,中國共實現(xiàn)節(jié)能6.3億tce左右,技術(shù)因素占總節(jié)能量的69%,結(jié)構(gòu)因素占總節(jié)能量的23%,其余8%左右的節(jié)能量由生活用能比例的變化所貢獻。
在低碳技術(shù)領(lǐng)域,科技創(chuàng)新取得長足進步,與發(fā)達國家的差距逐漸縮小;低碳技術(shù)裝備制造的國產(chǎn)化率顯著提高;多項成本較低、節(jié)能效益明顯的低碳技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。但總體上來看,低碳技術(shù)推廣比例仍然較低,多項核心技術(shù)尚未掌握。
在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面,第二產(chǎn)業(yè)比重依然較高,但高能耗行業(yè)增加值比重有所下降,高附加值產(chǎn)品份額增加。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化成為結(jié)構(gòu)節(jié)能的主要貢獻因素。“十一五”期間,高能耗行業(yè)表現(xiàn)出從東部向西部轉(zhuǎn)移的趨勢。雖然東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以改善,但中西部和東北地區(qū)的重工業(yè)化使高能耗行業(yè)的產(chǎn)能大幅擴張,對未來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了巨大挑戰(zhàn)。
最后,藍皮書預(yù)測指出,展望“十二五”,“能耗強度下降16%,CO2強度下降17%”的目標充滿挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,盡管出口占GDP的比例有所下降,但出口額仍處于高位,這些因素將驅(qū)動中國能源消費和CO2排放的進一步增長。
此外,地方政府經(jīng)濟預(yù)期與中央政府之間的差距,使“十二五”能源消費總量控制在41億tce的目標并不容易實現(xiàn)。以能源消費總量控制在41億tce估計,2015年中國能源相關(guān)的CO2排放將可能達到84.6億噸,超過美國49%左右。中國與世界第二大排放國排放差距的進一步拉大,未來CO2減排形勢異常嚴峻。藍皮書認為,“十二五”對于中國長遠的低碳發(fā)展是一個關(guān)鍵時期,不僅要實現(xiàn)預(yù)定的節(jié)能和碳減排目標,還應(yīng)該穩(wěn)固低碳發(fā)展基礎(chǔ),為未來鋪平道路。