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2011年11月15日14:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

加強(qiáng)新聞采編規(guī)范　嚴(yán)防虛假失實報道

——新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報道的若干規(guī)定》答記者問

新華網(wǎng)北京１１月１０日電（記者璩靜）新聞出版總署近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報道的若干規(guī)定》，要求新聞機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度、糾錯和更正制度，完善虛假失實報道的責(zé)任追究制度。新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》接受了記者的專訪。

問：新聞出版總署近期為何要出臺嚴(yán)防虛假新聞的文件？

答：近年來，新聞媒體的虛假新聞問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計，從２０１０年以來，新聞出版總署直接查處的新聞違法違規(guī)案件中，虛假失實報道案件達(dá)到１６０件，占案件總量的２２．９％。屢屢出現(xiàn)的虛假新聞不僅嚴(yán)重侵害新聞當(dāng)事人的權(quán)益，而且嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體的公信力，有的甚至嚴(yán)重影響社會、經(jīng)濟(jì)秩序，損害國家形象。群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈，人大代表、政協(xié)委員多次以議案、提案形式要求，進(jìn)一步規(guī)范新聞采編活動，制止虛假新聞。我們根據(jù)社會各界的要求和管理工作的需要，在廣泛調(diào)研和征求意見基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報道的若干規(guī)定》，完善法規(guī)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)虛假新聞的管理。

問：新出臺的《規(guī)定》有哪些主要內(nèi)容？對于新聞記者的采訪有哪些明確的要求？

答：《規(guī)定》分別從“新聞記者采訪的基本規(guī)范”、“新聞機(jī)構(gòu)管理的基本職責(zé)”、“虛假報道的處理規(guī)則”和“法律責(zé)任追究的基本原則”等四個方面對防止虛假報道做出明確具體的規(guī)定。

其中，新聞記者采訪的基本規(guī)范包括：新聞記者要持新聞出版總署核發(fā)的新聞記者證采訪；要深入新聞現(xiàn)場調(diào)查研究，避免只采用新聞當(dāng)事人中某一方的陳述或者單一的事實證據(jù)；嚴(yán)禁依據(jù)道聽途說編寫新聞或者虛構(gòu)新聞細(xì)節(jié)，不得對新聞圖片或者新聞視頻的內(nèi)容進(jìn)行影響其真實性的修改；新聞記者開展批評性報道至少要有兩個以上不同的新聞來源等等。

對于新聞機(jī)構(gòu)的責(zé)任，分別從采編流程管理、新聞來源的審核、轉(zhuǎn)載審核管理和采編隊伍準(zhǔn)入管理等四方面提出規(guī)范要求，如新聞報道必須注明新聞消息來源、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播新聞報道必須事先核實、新聞機(jī)構(gòu)必須規(guī)范用工制度等等。

問：《規(guī)定》對刊發(fā)虛假新聞的報刊提出了哪些要求？

答：現(xiàn)實中，一些新聞媒體存在粗暴對待新聞虛假投訴的現(xiàn)象，這種做法非常不利于社會矛盾的化解。我們認(rèn)為新聞媒體對刊播的新聞報道負(fù)有完全責(zé)任，為此，新聞機(jī)構(gòu)必須建立健全受理公眾舉報、投訴、核查、處置和反饋工作的程序機(jī)制。本次出臺的《規(guī)定》明確要求媒體正確對待虛假失實報道問題，認(rèn)真聽取新聞當(dāng)事人對新聞報道內(nèi)容的意見，受理社會公眾對新聞報道內(nèi)容的投訴，實事求是核查新聞采編環(huán)節(jié)和采訪證據(jù)，及時公布核查結(jié)果，妥善處理新聞報道引起的糾紛。

對于已經(jīng)查實的虛假新聞，《規(guī)定》明確要求新聞機(jī)構(gòu)建立更正制度。要求凡經(jīng)調(diào)查核實認(rèn)定報道存在虛假或者失實的，新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本媒體上及時發(fā)表更正，消除影響；致使公民、法人或者其他社會組織的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，賠償損失。

問：《規(guī)定》對記者、相關(guān)負(fù)責(zé)人、媒體機(jī)構(gòu)各自要承擔(dān)哪些責(zé)任是否有明確劃分？

答：本次出臺的《規(guī)定》對記者、相關(guān)負(fù)責(zé)人和媒體機(jī)構(gòu)都分別做出明確的責(zé)任追究，如對違規(guī)的新聞機(jī)構(gòu)，要求媒體必須向社會公開更正、道歉。如果出現(xiàn)情節(jié)特別嚴(yán)重的虛假新聞，則明確規(guī)定可以責(zé)令新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人引咎辭職，甚至對媒體做出停業(yè)整頓或者吊銷新聞許可證的行政處罰。對嚴(yán)重違規(guī)的新聞記者，責(zé)任追究重點放在限制或者禁止其從業(yè)上，如對故意編造虛假新聞造成嚴(yán)重后果的，不僅要吊銷其新聞記者證，而且還將其列入不良記錄，５年內(nèi)或者終身不得從事新聞工作。

本次出臺的《規(guī)定》是新聞出版總署貫徹黨的十七屆六中全會精神，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾的重要舉措。下一步，我們將組織全國新聞媒體和各級新聞出版行政部門抓好貫徹落實工作，堅決遏制虛假新聞，努力創(chuàng)建健康有序的新聞采編秩序。

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