官方微博 首頁 > 經(jīng)濟發(fā)展 > 政策解讀

2013年01月04日10:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網(wǎng)1月4日電 2012年12月4日，政治局會議出臺關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際情況，制定貫徹落實辦法，狠抓落實。一個月來，各地紛紛制定了相應(yīng)的落實方案。梳理發(fā)現(xiàn)，各地細則內(nèi)容均從細節(jié)入手，體現(xiàn)了“務(wù)實”、“節(jié)約”的特征，也強調(diào)了作風(fēng)建設(shè)過程中監(jiān)督的作用。

不再是抽象籠統(tǒng)、缺乏可操作性的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，各地出臺的實施細則的最引人注目的是細節(jié)。其中對涉及到官員工作作風(fēng)的各類活動提出了硬性要求，對領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研天數(shù)、陪同人數(shù)、吃住規(guī)格、會議時長等均有詳細的數(shù)字規(guī)定。

中央八項規(guī)定的第一條即是改進調(diào)研，各地均據(jù)此對領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作提出了具體要求。安徽要求省委省政府負責(zé)同志每年深入基層調(diào)研時間不少于30天，而甘肅、江蘇、天津要求常委每年到基層調(diào)研不少于60天。江蘇更是要求每年安排5-7天開展駐點調(diào)研，“與群眾同吃同住同勞動”。湖北強調(diào)“多進行一些不打招呼、不作事前安排的隨機性調(diào)研”。山東則要求每個常委聯(lián)系1個縣(市、區(qū))，蹲點調(diào)研。北京、天津等地對調(diào)研陪同人員也作出了規(guī)定。

多地方案中的具體規(guī)定直指近年來倍受公眾詬病的“三公”消費。甘肅、湖北、福建等地規(guī)定省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)原則上每年出國(境)不超過1次，湖北還規(guī)定出訪時間不超過10天。安徽、湖南則提出公務(wù)用車在不造成浪費的前提下逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。在接待工作上，各地細則均反對鋪展浪費，要求一切從簡。安徽規(guī)定一律安排自助餐或工作簡餐，不喝酒，不上高檔菜肴，住普通套房或單間。新疆要求接待工作用餐不超過45分鐘。

各地的實施細則，均響應(yīng)中央對會風(fēng)、文風(fēng)提出的要求。吉林規(guī)定每年5月和8月為“無會月”，二、三季度的每月10日至25日為“無會期”。多地要求全省性會議盡量以電視電話會議或視頻會議的形式召開，提出加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)文件和簡報、材料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理。在新聞報道方面，北京、湖北等地則規(guī)定了具體的字數(shù)、時長等。

在各地落實方案中，也進強調(diào)了監(jiān)督的必要性，并根據(jù)中央要求，進一步細化考核和責(zé)任追究。湖南將把執(zhí)行有關(guān)規(guī)定納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。江蘇要求在持之以恒抓落實上下功夫，防止“前緊后松、虎頭蛇尾”。安徽則提出要實行嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并要求各級部門制定更加細化、便于操作的實施辦法。

在中央領(lǐng)導(dǎo)人身體力行的表率下，“新風(fēng)”已從上自下波及開來。評論稱，八項規(guī)定對各級黨政干部改進作風(fēng)都應(yīng)產(chǎn)生實質(zhì)性的傳遞效應(yīng)，上行下效形成氛圍，讓上下級領(lǐng)導(dǎo)干部共同遵守規(guī)定的默契對這輪作風(fēng)整改的成功至關(guān)重要。

學(xué)者認為，高層作風(fēng)固然能帶來新風(fēng)貌，但必須建立起長效機制，才能徹底解決問題，而不只是一陣風(fēng)。中國政法大學(xué)副校長、行政法專家馬懷德則指出，除有上級表率和監(jiān)督檢查措施以外，還要加大公眾監(jiān)督力度，允許公眾對照制度和要求去監(jiān)督各級政府。(完)

返回頂部文章來源： 中國新聞網(wǎng)