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2013年07月29日13:10 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

肯尼亞政府日前宣布，將在西部地區(qū)的基蘇木、沿海地區(qū)的蒙巴薩和拉穆設(shè)立特別經(jīng)濟(jì)區(qū)。肯尼亞“愿景2030”計(jì)劃執(zhí)行秘書處主管穆谷?奇巴提說(shuō)，肯尼亞正在借鑒中國(guó)和新加坡的發(fā)展模式打造特別經(jīng)濟(jì)區(qū)，期望借此加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，降低失業(yè)率。

南非斯坦陵布什大學(xué)中國(guó)研究中心的研究員金叡珠對(duì)本報(bào)記者表示，肯尼亞經(jīng)濟(jì)特區(qū)雖然沒(méi)有和中國(guó)建立直接的合作關(guān)系，但學(xué)習(xí)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在吸引外資、增加就業(yè)和政策制定等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在2006年中非合作論壇北京峰會(huì)上，中國(guó)政府承諾將幫助非洲國(guó)家設(shè)立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。金叡珠指出，從目前中國(guó)已經(jīng)幫助非洲建立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)來(lái)看，所涉及的行業(yè)非常多元化，涉及制造、交通、紡織、電信、農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)等。

根據(jù)肯尼亞政府發(fā)布的2013年至2017年《中期發(fā)展計(jì)劃草案》，肯政府共劃撥了3400平方千米土地，并致力于把經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展成為面向海內(nèi)外市場(chǎng)的服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)聚集地。濱海城市蒙巴薩將建成全國(guó)最大的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)，占地將達(dá)約2000平方千米。蒙巴薩港口將繼續(xù)發(fā)揮其貨物進(jìn)出口集散地作用，促進(jìn)原材料的進(jìn)口和制成品的出口。此外，蒙巴薩還將打造一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)區(qū)，加工茶葉、咖啡和化肥等產(chǎn)品，還將整合優(yōu)化魚肉加工設(shè)備，以帶動(dòng)海洋漁業(yè)的增長(zhǎng)。

基蘇木特別經(jīng)濟(jì)區(qū)將進(jìn)一步整合區(qū)域市場(chǎng)，加強(qiáng)石灰供給以支持水泥、化工和冶金行業(yè)，并整合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。而拉穆經(jīng)濟(jì)特區(qū)將在完成連接拉穆港、南蘇丹和埃塞俄比亞的交通項(xiàng)目后，促進(jìn)肯尼亞和南蘇丹、埃塞俄比亞兩國(guó)的出口貿(mào)易。

肯尼亞《民族報(bào)》認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建成后，肯尼亞全國(guó)上下都將受益，包括中部省和裂谷省的農(nóng)產(chǎn)品、東北省的肉類加工、尼揚(yáng)扎省的漁業(yè)和紡織業(yè)、西部省的信息科技園、海岸省的漁業(yè)以及內(nèi)羅畢特區(qū)和東部省的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)大幅增強(qiáng)。不過(guò)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)并使其發(fā)揮作用也面臨著公共資金短缺、稅務(wù)漏洞、管理不善以及土地投機(jī)等問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

正在南非考察的清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院唐曉陽(yáng)博士訪問(wèn)過(guò)非洲不少經(jīng)濟(jì)特區(qū)，他對(duì)本報(bào)記者表示，非洲國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)需要在制定優(yōu)惠政策、一站式服務(wù)、城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面避免偏重某一方面而忽略均衡發(fā)展。有些非洲國(guó)家在制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策時(shí)，只把眼光放到特區(qū)這一局部地區(qū)，并沒(méi)有考慮到用局部地區(qū)帶動(dòng)全國(guó)大的投資環(huán)境改變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。此外，非洲國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的很大一個(gè)挑戰(zhàn)是政府各部門之間如何協(xié)調(diào)一致，貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策，并保證投資者利益。

肯尼亞對(duì)自己的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)滿懷信心。奇巴提表示，借助于東非地區(qū)，特別是烏干達(dá)和坦桑尼亞大量的油氣資源，肯尼亞將快步發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)，積極提升其在基礎(chǔ)設(shè)施和人才技能上的競(jìng)爭(zhēng)力。5年后，肯尼亞將準(zhǔn)備好成為區(qū)域油氣產(chǎn)品的樞紐國(guó)。

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