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2013年08月07日10:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，更是阻礙非洲經(jīng)濟(jì)騰飛的瓶頸。日前，南部非洲發(fā)展共同體（南共體）領(lǐng)導(dǎo)人在莫桑比克首都馬普托專門舉行南部非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資峰會，力圖促進(jìn)相關(guān)投資，解決本地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的難題。

會議主題為“通過可持續(xù)融資加快南共體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資”。峰會強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對南部非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，尋求通過對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投資來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)，進(jìn)而提升工業(yè)水平和貿(mào)易能力。會議展示了南共體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃及其配套措施，提出了旨在保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已有和潛在投資者、資助者及重要國際合作伙伴的行動計劃，鼓勵投資者積極參與國家級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目。會議所提總體規(guī)劃及行動計劃重點關(guān)注能源、供水、交通運輸、信息通訊、旅游和氣象等領(lǐng)域，其中一系列項目將在2013年至2017年間優(yōu)先安排。

非洲國家深感基礎(chǔ)設(shè)施落后之痛并已采取了一些應(yīng)對之策。例如，南非設(shè)立了總統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)委員會，并推出有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“戰(zhàn)略綜合工程”和“國家基礎(chǔ)設(shè)施計劃”，擬投巨資推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅本屆政府就已在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了1萬億蘭特，約合1300億美元。據(jù)該委員會官員介紹，南非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在建項目有1132個，創(chuàng)造就業(yè)崗位17.8萬個。該委員會不久前還發(fā)起了一個將歷時10年的水利設(shè)施建設(shè)項目——改造升級中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的供水、衛(wèi)生系統(tǒng)。該項目建成后將為140萬個家庭供水，并為210萬個家庭創(chuàng)造基本衛(wèi)生條件。此外，南非國家運輸公司和“非洲發(fā)展新伙伴計劃”商業(yè)基金會近日聯(lián)手搭建“非洲基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺”，將向各方提供基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息，幫助企業(yè)尋求基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資機(jī)會，促進(jìn)私營部門和公共機(jī)構(gòu)加強聯(lián)系以共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施落后的癥結(jié)何在？按非洲業(yè)內(nèi)人士的說法，基礎(chǔ)設(shè)施落后一直是非洲推動區(qū)域一體化和發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易的“缺失環(huán)節(jié)”，嚴(yán)重影響非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，其中投入資金嚴(yán)重不足、相關(guān)信息不透明和匱乏是問題的關(guān)鍵。也就是說，一是缺錢，二是各利益相關(guān)方的主動意識不夠。此外，由于使用新材料和創(chuàng)新技術(shù)，建筑成本理論上在降低，但一些建筑業(yè)巨頭為追求高額利潤又在人為推高工程造價。因此，非洲國家政府應(yīng)加強對建筑市場的監(jiān)管力度，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展。

非洲國家大舉投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中國相關(guān)企業(yè)帶來了眾多商機(jī)。目前，中非經(jīng)貿(mào)合作處于歷史最好時期，中國自2009年起已連續(xù)4年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。據(jù)統(tǒng)計，2012年，中非貿(mào)易額達(dá)1985億美元，同比增長19%，達(dá)歷史新高。去年中國對非直接投資29億美元，同比增長70%。中非經(jīng)貿(mào)合作的一大亮點是中國對非承包工程增勢強勁，非洲成為中國企業(yè)的第二大海外承包工程市場，合作項目涉及電力、通訊、水利、道路、橋梁和港口建設(shè)等眾多領(lǐng)域。不久前，中國宣布了對非經(jīng)貿(mào)及援助新舉措，包括同非洲國家建立跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系，每年為非洲培訓(xùn)300名基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的各類管理和技術(shù)人員；在向非洲提供200億美元貸款額度中優(yōu)先安排用于實施基礎(chǔ)設(shè)施項目；通過投融資、援助、合作等多種方式，鼓勵中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營管理。不難看出，中國對非經(jīng)貿(mào)和援助已開始向非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜，雙邊在政府宏觀政策引導(dǎo)層面上也加強了扶持力度，中國企業(yè)可借此東風(fēng)，在非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮中一試身手。

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