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未富先老 2025年我國(guó)60歲以上老年人口或達(dá)3億
按聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)已于1999年進(jìn)入了老齡化社會(huì),2004年底65歲以上人口占總?cè)丝诒壤秊?.6%。根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù),截至2012年底,我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億,占總?cè)丝诘?4.3%,預(yù)計(jì)2013年將突破2億,2020年突破2.43億,2025年將達(dá)到3億。
我國(guó)老齡化社會(huì)有三大特征:
一是未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家一般在人均GDP為5000—10000美元時(shí),自然進(jìn)入老齡化社會(huì),如美國(guó)1950年60歲以上人口占12.5%,人均GDP為10645美元;日本1970年60歲以上人口占10.6%,人均GDP為11579美元;而2000年中國(guó)60歲以上人口占10.1%,人均GDP僅為3976美元。
二是未備先老。我國(guó)的社會(huì)體系,特別是社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)體系尚未做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的準(zhǔn)備。
三是撫養(yǎng)比高。到老齡化高峰期,我國(guó)的老年人撫養(yǎng)比將達(dá)到78%,相當(dāng)于三個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)兩個(gè)老年人。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社去年12月發(fā)布《2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書(shū)顯示,2013年我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到2億人。其中生活不能自理的“失能老人”超3700萬(wàn)人;而15—59歲的勞動(dòng)力人口總數(shù)從2011年開(kāi)始下降,撫養(yǎng)比在2013年底由下降轉(zhuǎn)為上升。
同時(shí),老齡人口地域、城鄉(xiāng)分布不均衡。我國(guó)老齡化呈由東向西梯次分布特征,最早進(jìn)入老齡化的上海和最遲進(jìn)入老齡化的寧夏時(shí)間差達(dá)33年。
由此看來(lái),我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱,將長(zhǎng)期面臨養(yǎng)老與保障的雙重壓力。
專家指出,應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì),要著重建設(shè)六大體系,主要包括:全面應(yīng)對(duì)規(guī)劃體系、可持續(xù)老年收入保障體系、多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系、防治結(jié)合的健康支持體系、老少共融的宜居體系和共建和諧的體系。