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為做好2015年農業部部門預算編制工作,農業部特印發2015年農業部部門預算項目指南。具體內容如下:
附件42
農業農村資源統計經費
(生豬等畜禽統計監測)項目指南
一、項目目標
(一)總體目標
動態監測生豬等主要畜禽產品生產、市場運行和成本效益狀況,加強畜牧業生產和市場監測體系建設,運用現代信息化手段,提高畜牧業統計監測預警工作的質量和效率,逐步建立權威的畜牧業生產和市場信息監測預警平臺。
(二)具體目標
繼續強化生豬、蛋雞、奶牛、肉雞、肉牛、肉羊等主要畜禽生產和成本效益監測;繼續完善全國生鮮乳收購站監測月報制度;強化重點飼料、規模養殖場和乳品加工企業生產監測;完善全國畜產品和飼料集貿市場價格監測;進一步規范畜牧、飼料和草業生產年報統計制度;完善網絡軟件直報系統建設,加強分析預警和信息發布;強化數據質量審核,加強數據采集上報系統建設和信息采集人員培訓;全面執行項目績效考核管理制度;繼續推進畜牧業統計監測預警體系省部共建活動。
二、項目內容
(一)“百場(廠)千村萬戶”畜禽生產和效益定點監測
1.重點企業(養殖場)跟蹤監測
繼續對270個飼料生產重點企業、25個乳品企業、30家規模奶牛養殖場、75個種豬場和建立2800個生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊和奶牛規模養殖場進行定點監測,實行月報制度,由企業(養殖場)采集數據,直接通過網絡上報中央數據庫。
2.村級畜禽生產監測
在400個生豬養殖縣、100個蛋雞養殖縣、50個奶牛養殖大縣、50個肉牛養殖大縣、60個肉雞養殖大縣和100個肉羊養殖大縣中,選取5800個行政村作為直報式村級畜禽生產監測點,由村級信息采集員每月按期采集監測數據,交縣級畜牧獸醫主管部門錄入并上報中央數據庫。
3.定點養殖戶畜禽生產與成本收益監測
在村級畜禽生產監測點中選取14000家農戶作為畜禽生產與成本收益定點監測戶,由村級信息采集員每月向監測農戶采集監測數據并交縣級畜牧獸醫主管部門錄入并上報中央數據庫。
4.全國生鮮乳收購站月度監測
對全國范圍內12000個持證的生鮮乳收購站建立月度監測制度,主要監測內容包括生鮮乳收購站的基本情況、生鮮乳購銷情況、購銷價格情況等。
(二)畜產品和飼料價格定點監測
采集480個固定價格監測點生豬、家禽、牛羊、飼料等產品價格的集貿市場價格,實行周報制度,價格信息直接上報中央數據庫。
(三)省級畜禽、飼料和草業生產年度全面監測
切實強化《畜牧業生產及畜牧專業統計監測報表制度》和《全國飼料工業統計報表制度》的執行,由省級畜牧、飼料部門審核數據后上報農業部,同時完成年度形勢分析報告。
(四)監測數據核查
省級畜牧獸醫主管部門負責月度數據上報的審核及每年本轄區內10%監測點的實地核查工作,縣級主管部門每季度至少開展1次自查工作,保證年內對本縣全部監測點開展實地核查。在省縣兩級主管部門核查工作基礎上,農業部數據核查工作組每年對5%-10%的監測點進行實地抽查。
(五)信息采集人員培訓
繼續強化省、縣級統計員,以及定點監測村、重點監測企業和生鮮乳收購站信息采集人員培訓,使各級統計人員切實領會農業部畜牧業統計監測管理辦法,統一對數據指標的理解,掌握規范的定點監測信息采集方法,熟練掌握監測軟件平臺。
(六)生產形勢分析與會商
根據監測數據,組織對生豬等主要畜禽和飼料生產形勢進行跟蹤分析,開展專家和部門聯合會商,形成月度、半年和年度生產形勢分析報告,逐步構建完善預警模型和各種決策參數體系。
(七)畜牧業統計監測預警體系省部共建活動
支持各地根據實際情況,制定本省(區、市)畜牧業統計監測和信息預警實施方案,在農業部定點監測的基礎上,爭取地方財政資金支持,繼續擴大監測范圍,增加監測品種,完善省級統計監測預警體系。
三、實施區域
根據各(區、市)畜禽飼養量合理布點,在全國范圍內實施。
四、資金使用方向
(一)生豬等畜禽生產和畜產品價格動態監測的信息采集、上報等工作由省及省以下部門承擔。資金主要用于:固定監測點信息采集工作(包括固定監測點畜禽生產和效益數據采集、畜產品價格信息采集、數據錄入、上報等),以及部分數據的省級匯總處理分析、形勢調研、數據核查和省級以下統計員培訓、省部共建軟件平臺開發等。
(二)中央數據處理分析工作主要由農業部各相關事業單位、行業協會以及數據分析和核查專家組承擔。資金主要用于:固定監測點和跟蹤企業數據匯總處理分析、生產形勢調研和會商、數據核查、其他渠道信息采集和中央數據庫維護更新、省級和重點縣統計員培訓等工作。
五、申報條件和數量
各項目承擔單位參照2014年的任務量和資金規模,測算2015年資金需求。具體標準如下:
——省級信息處理、數據核查和培訓費用按本省2014年所承擔的監測點數量和任務測算。
——省級飼料監測調查經費原則上不超過2萬元/年。
——生鮮乳收購站監測經費按本省(區、市)的數量測算,每個生鮮乳收購站信息調查經費原則上不超過200元/年。
——生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊生產定點監測縣調查經費原則上不超過1萬元/年。
——生豬生產定點監測村信息采集經費原則上不超過2000元/年。
——蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊生產定點監測村信息采集經費原則上不超過1300元/年。
——生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊定點監測戶信息采集費原則上不超過100元/年。
——畜產品價格定點監測縣調查經費原則上不超過0.2萬元/年。
——規模養殖場監測數據采集經費原則上不超過0.3萬元/年。
六、申報程序
請有關主管部門(單位)根據本項目申報要求及具體預算資金額度,組織指導項目單位編制項目申報書(具體格式見附后)和實施方案,并將文件以財(計財)字文件(一式3份),報送到農業部畜牧業司監測分析處。
七、項目單位確定方式
本項目是任務類項目,根據監測方案設計的任務量,確定各省(區、市)項目單位。
八、聯系方式
聯系人:農業部畜牧業司監測分析處
劉 棟 電話:010-59193268
張亞偉 電話:010-59193245
通訊地址:北京市朝陽區農展南里11號(郵編:100125)