農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源等監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi) （草原監(jiān)測(cè)）項(xiàng)目指南

附件43

農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源等監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)

（草原監(jiān)測(cè)）項(xiàng)目指南

 

一、項(xiàng)目目標(biāo)

獲取草原資源與生態(tài)狀況、草原災(zāi)害狀況、草原生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施情況及效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，形成各類(lèi)報(bào)告、圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)，維護(hù)國(guó)家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)草原監(jiān)測(cè)工作的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為草原保護(hù)建設(shè)的規(guī)劃與決策，實(shí)現(xiàn)草原的合理永續(xù)利用，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)畜牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收服務(wù)。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2015年，項(xiàng)目主要開(kāi)展全國(guó)草原監(jiān)測(cè)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督、草原資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)、草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程區(qū)資源保護(hù)管理與效果監(jiān)測(cè)和國(guó)家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行等工作。主要工作內(nèi)容如下：

（一）全國(guó)草原監(jiān)測(cè)工作組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)

編制2015年全國(guó)草原監(jiān)測(cè)工作方案和實(shí)施方案，組織召開(kāi)草原監(jiān)測(cè)工作會(huì)議和草原監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，開(kāi)展草原監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督檢查指導(dǎo)和相關(guān)調(diào)研。組織開(kāi)展草原返青監(jiān)測(cè)，生長(zhǎng)季長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展特定氣象條件、特殊區(qū)域和特殊時(shí)期的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布草原動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息。收集匯總地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)支撐單位提供的分析測(cè)算結(jié)果，起草年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，組織會(huì)商，印制監(jiān)測(cè)報(bào)告，開(kāi)展監(jiān)測(cè)宣傳。

（二）草原資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)

在全國(guó)23個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)省區(qū)布設(shè)2410個(gè)地面監(jiān)測(cè)樣地和3975個(gè)入戶(hù)調(diào)查任務(wù)，開(kāi)展草原生產(chǎn)力路線調(diào)查，進(jìn)行草原監(jiān)測(cè)地面數(shù)據(jù)采集工作；開(kāi)展草原關(guān)鍵期長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行特定氣象條件和特殊區(qū)域、特殊區(qū)域和特殊時(shí)期的草原專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)，獲取草原資源和生態(tài)狀況及動(dòng)態(tài)變化信息；利用遙感數(shù)據(jù)、地面樣地?cái)?shù)據(jù)和入戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行全國(guó)草原生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)草畜平衡狀況；開(kāi)展草原開(kāi)礦情況等勘查，評(píng)價(jià)草原質(zhì)量；編制年度草原監(jiān)測(cè)報(bào)告。開(kāi)展草原監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究、監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐與服務(wù)。開(kāi)展草原資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)有關(guān)基礎(chǔ)工作。

（三）草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警

開(kāi)展草原鼠蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展鼠蟲(chóng)害和毒害草野外路線調(diào)查，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)2016年草原蟲(chóng)害發(fā)生情況，開(kāi)展草原鼠蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防治監(jiān)測(cè)技術(shù)推廣，修正有關(guān)草原蟲(chóng)害、鼠害監(jiān)測(cè)模型，開(kāi)展鼠蟲(chóng)害、毒害草防治方面基礎(chǔ)研究。開(kāi)展重點(diǎn)省區(qū)主要草原牧草病害調(diào)研和資料收集工作，開(kāi)展重點(diǎn)牧草病害的監(jiān)測(cè)預(yù)警示范工作。

（四）草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)效果監(jiān)測(cè)

開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)效果監(jiān)測(cè)，包括組織省級(jí)協(xié)作單位對(duì)國(guó)家天然草原退牧還草工程、風(fēng)沙源治理工程、西南巖溶地區(qū)草原石漠化等工程實(shí)施效果進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)。開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)檢查指導(dǎo)，包括草原生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目管理和草原承包等有關(guān)工作，開(kāi)展種草綠化和草原生物多樣性保護(hù)宣傳等工作。組織開(kāi)展草原資源保護(hù)管理、草原征占用管理、草畜平衡管理和草原自然保護(hù)區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)管理等工作。

（五）國(guó)家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析

開(kāi)展監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣調(diào)查、樣品分析、數(shù)據(jù)整理。開(kāi)展省內(nèi)所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總、分析、信息審核、報(bào)告編寫(xiě)等工作，對(duì)固定監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)全國(guó)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、維護(hù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

三、實(shí)施區(qū)域

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?yàn)槿珖?guó)主要草原分布區(qū)域。包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等23個(gè)省（區(qū)、市）。

四、資金使用方向

（一）全國(guó)草原監(jiān)測(cè)工作組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、草原資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)、草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程指導(dǎo)監(jiān)督和國(guó)家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)中的部分工作主要由農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司、農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心和全國(guó)畜牧總站承擔(dān)。

（二）草原資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)、草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、草原工程效益監(jiān)測(cè)中的地面樣地監(jiān)測(cè)、路線調(diào)查、牧戶(hù)家畜補(bǔ)飼調(diào)查、鼠蟲(chóng)害定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)、國(guó)家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)等工作由省級(jí)31家單位承擔(dān)。分別是：河北省草原監(jiān)理監(jiān)測(cè)站、山西省牧草工作站、內(nèi)蒙古自治區(qū)草原監(jiān)督管理局、內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站、內(nèi)蒙古草原勘察設(shè)計(jì)院、遼寧省草原監(jiān)理站、遼寧省草原工作站、吉林省草原管理總站、黑龍江草原監(jiān)理總站、黑龍江草原飼料中心實(shí)驗(yàn)站、安徽省草業(yè)監(jiān)理總站、江西省畜牧技術(shù)推廣站、山東省畜牧總站、河南省草原監(jiān)理中心、湖北省草地監(jiān)理（測(cè)）站、湖南省草地監(jiān)理站、廣西壯族自治區(qū)草地監(jiān)理中心、重慶市草原監(jiān)理站、四川省草原工作總站、貴州省草原監(jiān)理站、云南省草原監(jiān)督管理站、云南省草山飼料工作站、西藏自治區(qū)草原監(jiān)理站、西藏自治區(qū)畜牧總站、陜西省草原工作站、甘肅省草原技術(shù)推廣總站、青海省草原監(jiān)理站、青海省草原總站、寧夏自治區(qū)草原工作站、新疆維吾爾自治區(qū)草原總站和新疆維吾爾自治區(qū)蝗蟲(chóng)鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)防治中心站。

五、申報(bào)條件和數(shù)量

請(qǐng)各有關(guān)單位參照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

    （一）有關(guān)省級(jí)草原監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)請(qǐng)嚴(yán)格按照本省區(qū)承擔(dān)的任務(wù)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。其中，承擔(dān)監(jiān)測(cè)樣地的單位按照每個(gè)樣地0.05萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)入戶(hù)調(diào)查訪問(wèn)的單位按照每戶(hù)0.02萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)國(guó)家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的單位按照每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)關(guān)鍵物候期監(jiān)測(cè)的單位按照每個(gè)縣0.1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于監(jiān)測(cè)任務(wù)較重的省區(qū)（內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等8省區(qū)），按照每個(gè)省區(qū)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)額外補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（二）承擔(dān)草原保護(hù)建設(shè)工程效益監(jiān)測(cè)地面調(diào)查的單位按照每個(gè)縣1.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)草原保護(hù)建設(shè)工程長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)的單位按照每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)3.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)草原生產(chǎn)力旬度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的單位按照每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)草原生產(chǎn)力路線調(diào)查的單位按照每條路線3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)草原鼠蟲(chóng)害長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)的單位按照每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)草原生物災(zāi)害重點(diǎn)危害區(qū)路線調(diào)查的單位按每條路線3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)的單位按照每個(gè)點(diǎn)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。

（三）農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心、全國(guó)畜牧總站應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)并編制項(xiàng)目申報(bào)材料。

六、申報(bào)程序

請(qǐng)有關(guān)單位按照項(xiàng)目指南要求編寫(xiě)2015年草原監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案（格式附后），填寫(xiě)項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)明細(xì)表，申報(bào)文件及項(xiàng)目申報(bào)材料以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件報(bào)送。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理系統(tǒng)上報(bào)。

七、項(xiàng)目單位確定方式

按照當(dāng)年任務(wù)量，申報(bào)單位監(jiān)測(cè)能力及上年度項(xiàng)目完成情況合理確定項(xiàng)目單位。

八、有關(guān)要求

報(bào)送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處和草原監(jiān)理中心監(jiān)測(cè)處（各一式3份）。聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處，黃濤；聯(lián)系電話(huà)：010-59193267；通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)（100125）；聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心，劉帥，聯(lián)系電話(huà)：010-59191707；通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)（100125）

 

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