附件59

農產品質量安全監管

（農業投入品監管）項目指南

 

一、項目目標

通過開展農資打假專項治理行動，農業投入品監管、農資市場整頓和規范工作進一步加強，區域性、集中性制售假劣農資行為得到有效遏制，農資質量監控體系逐步健全，農產品生產源頭得到凈化，農業系統農資監管執法能力和公共服務能力進一步提高。各主要農資品種抽查合格率在較高水平上有所提高，實現基本消除假劣農資導致重大惡性農業生產事故發生和從源頭上保障農產品質量安全的目標。

二、項目內容

（一）假劣農資案件查處。繼續嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品等違法行為，集中力量查處制售假劣農資違法案件，對涉及面廣、造成重大農業生產事故、群眾反映強烈的制售假劣農資案件，成立專案組限期查辦，必要時聯合其他有關部門共同調查處理。涉嫌構成犯罪的案件，按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和農業部、公安部《關于在農資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》的要求移送公安機關。

（二）農資打假和監管宣傳培訓。結合“3·15”，在春耕農資購銷高峰季節，組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。組織各地開展農資市場清查整頓、專項督查和暗訪活動。受理群眾投訴舉報，開展農資識假辨假知識宣傳活動等。開展金農工程農資監管系統業務培訓，更新維護《全國農資監管信息網》及數據庫，建立案件查處等誠信數據庫，推動農資市場誠信體系建設，加強農業投入品質量監管信息建設。

（三）毒鼠強專項整治。組織各省對社會上散存的毒鼠強等違禁劇毒鼠藥進行清繳置換、銷毀處置和檢測，組織開展毒鼠強市場檢查，查處重大毒鼠強中毒事件。

（四）液態奶抽樣和檢測。組織開展液態奶中復原乳監測和監督抽查，對問題突出的城市開展液態奶監管、督查和檢查。

三、實施區域

投入品監管項目實施范圍涵蓋全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團從事農業投入品質量監管工作任務的農業行政部門及有關事業單位；部直屬及各省（區、市）、新疆生產建設兵團從事農資打假與監管、毒鼠強整治、液態奶監督抽查等相關工作的事業單位，以及有資質從事相關業務技術培訓的事業單位。

四、資金使用方向

一是假劣農資案件查處。主要用于委托各地開展假劣農資案件查處，做到發現一起查處一起。對涉及面廣、造成重大農業生產事故、群眾反映強烈的制售假劣農資案件，成立專案組限期查辦。

二是農資打假和監管宣傳培訓。主要用于組織各省開展 “放心農資下鄉進村宣傳周”活動以及農資市場清查整頓、專項督查和暗訪活動。委托有關事業單位開展農資知識培訓及金農工程農資監管系統業務培訓，及時更新升級《全國農資監管信息網》及數據庫，建立案件查處等誠信數據庫。組織有關單位開展相關專題調研和課題研究。

三是毒鼠強專項整治。主要用于組織各省對社會上散存的毒鼠強等違禁劇毒鼠藥進行清繳置換、銷毀處置和檢測，組織開展毒鼠強市場檢查，查處重大毒鼠強中毒事件。

四是液態奶抽樣和檢測。主要用于對蒙牛、伊利、三元、光明等四大企業在大中城市銷售的UHT滅菌乳和地方品牌UHT滅菌乳進行3次抽樣和檢測。

五、申報條件和數量

（一）農資打假和毒鼠強專項整治

申報單位應為從事農資市場整頓和監督檢查、毒鼠強整治等農業投入品質量監管工作任務的農業行政部門及從事相關研究和有資質從事相關業務培訓的部直屬事業單位。

（二）液態奶復原乳監測

申報單位為與液態奶檢測工作相關的，具有一定工作基礎和工作經驗，具備相關檢測能力的部直屬事業單位或各省（區、市）、新疆生產建設兵團的質檢機構。

六、申報程序和有關要求

（一）省級農業行政主管部門根據本項目指南要求，負責組織、指導本地區項目的評審和上報工作。

（二）農業部直屬事業單位根據本項目指南要求，負責本單位項目的評審和上報工作。

（三）項目承擔單位應按照農業部有關財政專項管理辦法和本項目指南的要求，認真填寫項目申報書（附件59—1），科學合理編制申請資金經濟分類明細表，從嚴從緊編制會議費預算。

（四）各項目申報單位將項目申報書（一式三份）以正式文件形式報農業部農產品質量安全監管局，同時通過農業財政項目管理系統（http://www.caiwumis.com）進行上報。未通過系統上報或逾期上報將視為未申報。

七、聯系方式

（一）農資打假與監管和毒鼠強整治項目

通訊地址：北京市朝陽區農展南里11號

          農業部農產品質量安全監管局監管處

郵政編碼：100125，聯系電話：010—59191506、59193157（傳真），聯系人：張玲，電子郵箱：jgjjgc@agri.gov.cn。

（二）液態奶復原乳監測

通訊地址：北京市朝陽區農展南里11號

農業部農產品質量安全監管局監測處

聯系電話：010—59192625、59191500（傳真），聯系人：楊揚，電子郵箱：ncpjcc@163.com。

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