●1—9月，全國城鎮新增就業人員936萬人，完成全年任務的94%。9月底，全國城鎮登記失業率為4.0%

●1—9月，社保覆蓋范圍不斷擴大，五項社會保險基金收入比上年同期增長30.8%

●發揮失業保險在促進就業方面的作用，采取多項措施積極應對國際經濟形勢變化

隨著國際經濟形勢的惡化，我國一些企業面臨經營困難的局面，部分企業減產、停產甚至倒閉。在這種情況下，就業成為社會各方十分關注的問題。國家人力資源和社會保障部部長尹蔚民在接受記者采訪時說：“從目前情況看，我國今年就業局勢總體穩定，社保基金收入繼續大幅增長。我對圓滿完成就業和社會保障工作各項目標充滿信心！”

今年以來，我國就業和各項社會保障工作進展好于預期。1—9月，全國累計實現城鎮新增就業人員936萬人，為全年目標任務1000萬人的94%；下崗失業人員再就業人數409萬人，為全年目標任務500萬人的82%；就業困難人員再就業人數119萬人，為全年目標任務100萬人的119%。9月底，全國城鎮登記失業人員830萬人，比去年同期減少5萬人，登記失業率為4.0%，與去年底持平。

廣東省經濟總量排名全國第一，就業人數也最多，其就業形勢在全國很有代表性。尹蔚民告訴記者：“我在廣東調研時了解到，今年前三季度，廣東省生產總值仍保持10.4%的高速增長，同期全省注吊銷企業57608戶，但新增企業達92609戶，新增企業遠多于注吊銷企業，企業的用人需求仍然旺盛。廣東省約有農民工2600萬人，目前火車站日常流量僅10萬人左右，并未出現農民工大量返鄉的情況。”

今年前三季度，我國社會保障工作穩步推進。一是社會保險覆蓋范圍不斷擴大。截至9月底，養老、失業、醫療和工傷、生育五項社會保險參保人數增長幅度均達到5%以上。二是社保基金收入繼續大幅增長。1至9月，五項社會保險基金收入9471億元，比上年同期增長30.8%。三是各項社會保險待遇按時足額支付，待遇水平不斷提高。截至9月底，全國已連續57個月實現基本養老金當期發放無拖欠。同時，按照國務院的統一部署，全國各地的養老金待遇、失業金標準都進行了相應提高，其中，養老金待遇全國每人每月增加了100元左右。

目前經濟形勢的變化尚未對我國就業、社會保障和勞動關系帶來明顯影響，主要取決于以下三個重要因素：一是黨中央、國務院對就業和社會保障工作高度重視，二是我國經濟基本面沒有發生改變，三是各級勞動保障部門積極采取有效措施應對。但是，隨著我國經濟增長放緩，已出現一些值得關注的跡象。如果不能及時有效應對，預計明年上半年對就業的影響會逐步顯現出來。

尹蔚民透露，人力資源和社會保障部正在考慮發揮失業保險在促進就業方面的作用，并已采取多項措施積極應對國際經濟形勢變化，盡可能把不利影響降到最低程度：一是深入調查研究，準確把握形勢。二是大力扶持有利于擴大就業的勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟更好發展；同時積極改善創業環境，推動以創業帶動就業工作。三是繼續擴大社會保險覆蓋范圍，強化基金征繳和管理監督，推進擴大做實養老保險個人賬戶試點、城鎮居民基本醫療保險試點和事業單位養老保險制度改革試點工作，推進養老保險省級統籌，推進城鄉社會保障體系建設，加強被征地農民社會保障工作，認真落實2009年企業退休人員基本養老金調整工作，繼續調整失業保險金標準和工傷保險待遇。四是全面貫徹實施《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，在部分城市試點《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》，推動建立企業工資保證金制度，督促企業按時足額發放勞動者工資。（左 婭）