距離離校日只剩4個多月，許多大學應屆畢業生和家長正在為找工作四處奔走。面對金融危機影響下“僧多粥少”的就業形勢，如果你還沒找到“下家”，你是否愿意去蘇北農村、到城市社區或是入伍當兵？記者從昨日在無錫召開的江蘇省高校畢業生就業工作會議上了解到，2009年我省高校畢業生人數又達到了一個新的高峰。而在昨天下午省政府召開的新聞發布會上，記者獲悉，我省將多管齊下促進大學生就業，尤其為鼓勵到基層就業，江蘇一口氣就出臺了五大優惠政策。

背景數字

高校就業大軍超過60萬

3000招聘會保年終90%就業

在昨天召開的江蘇省高校畢業生就業工作會議上，有關部門坦言，今年，高校畢業生就業工作面臨4大難題。

一是，在金融危機的大背景下，大學生首先面對的就是失業率上升以及新增就業人數下滑的宏觀形勢。

其次，2009年是我省高校畢業生人數的又一個高峰年，高校畢業生總量壓力大。據統計，今年江蘇高校畢業生總數達45.9萬人，比去年增加3萬人。加上外省江蘇籍畢業生、外省生源到江蘇就業以及往年積存尚未就業的畢業生，預計實際需要就業的高校畢業生總數將超過60萬人。

第三，有效需求增長不足。在國際金融危機持續蔓延的背景下，經濟增長對就業的拉動作用逐步減小，部分企業特別是加工出口型企業面臨經營困難，部分行業出現就業需求縮減，勞動力供求矛盾日益凸現。

第四，結構性矛盾相對突出。據了解，我省高校90%以上的畢業生要在江蘇就業，還有大量外省畢業生到江蘇求職，存在地域結構矛盾。另外，性別結構矛盾也比較突出，今年全省高校畢業生中女生人數達22.48萬人，占畢業生總數的48.88%，但社會提供給女生的就業崗位明顯低于男生。同時，高校的部分專業設置還不能很好地適應經濟社會發展，部分專業的就業難度比較大。

不過，盡管壓力不小，困難很大，但省教育廳副廳長胡金波在昨天下午召開的省政府新聞發布會明確，我省今年就業工作目標不減，即確保全省高校畢業生初次就業率達70%以上、年終就業率達90%以上。記者了解到，今年我省共將舉辦3000場公益性高校畢業生專場招聘會，為畢業生提供更多就業機會。與此同時，今年，我省還將出臺多項措施為大學生就業“保駕護航”。

政策速遞

●到基層就業是條好出路

崗位少，求職的人多，全都留在城市里也不現實。為此，省政府出臺五大優惠政策吸引高校畢業生去城鄉基層就業。

就業補貼政策 　　

一，對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；二，對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼；三，對參加“一村一社區一名大學生”、“三支一扶”計劃、“西部計劃”、“蘇北計劃”等項目的高校畢業生給予生活補貼。

考研加分政策 　　

對具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生，再考研時落實加10分的政策。

學費代償政策 　　

對自愿到蘇北縣級政府駐地以下地區(不含縣級政府駐地)基層單位工作，服務期達到3年及以上的全日制普通高校應屆本科畢業生，其在校學習期間的學費全免，其中省級財政返還80%，接收地縣級財政返還20%。對應征入伍服義務兵役的高校畢業生，也按規定實施相應的學費代償。

選聘招錄優惠政策 　　

一，參加一些專門項目的高校畢業生，在項目結束后留在當地就業，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的畢業生；二，鄉鎮機關拿出一定職位，專門招考選聘到村任職期滿且考核合格的高校畢業生；三，縣以上黨政機關每年拿出不低于30%招錄公務員的職位招錄具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生，并逐年加大比例。

解決實際問題政策 　　

對到城鄉基層就業的畢業生，重點解決好戶口檔案、職稱評定、社會保險等實際問題。

●干個體3年內免行政性收費

除了找工作之外，自主創業也是我省鼓勵大學生就業的一大渠道。對自主創業的高校畢業生將實施五項扶持政策：

增加小額貸款擔保資金，將發放的小額貸款額度上限提高到5萬元，規模較大的可提高到10萬元。

申請小額貸款并從事微利項目的由財政據實全額貼息，非微利項目享受50%的貼息。

畢業2年內從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記起3年內，免收管理類、登記類和證照類等行政事業性收費。

省有關部門加大創業載體建設力度，依托經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區等資源，建設一批有特色、可持續發展的創業孵化基地。

優先安排創業項目和享受培訓補貼。

●招用畢業生取消落戶限制

對企業招用非本地戶籍的普通高校專科及以上學歷畢業生，取消用人審批和落戶限制，一律憑《畢業生就業報到證》和《戶口遷移證》辦理檔案接轉和落戶手續。對年度接收高校畢業生3人以上的各類企業，允許其在所在地設立集體戶口。今年我省還取消了人事關系和檔案保存費用。

特別令人注意的是，省政府要求對符合條件的中小企業和非公有制企業招用高校畢業生的，給予相應的就業扶持政策，包括優先安排財政專項引導資金。

此外，對于困難企業保留高校畢業生的，按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，由失業保險基金支付。

省政府還要求承擔國家和地方政府科研項目的單位要積極聘用優秀畢業生參與研究，并承諾給予其勞務性費用和有關社會保險費，由項目經費列支。

●困難畢業生將獲求職補貼

省政府要求，對于困難家庭畢業生，高校要對其就業給予重點關注、重點服務和重點推薦，公務員考錄、事業單位招聘時免收報名費和體檢費。

畢業半年后仍未就業的畢業生，可回到其原戶籍所在地辦理《就業失業登記證》，憑證享受規定的稅費減免、社保補貼、崗位補貼、小額擔保貸款、免費職業培訓等優惠。

短期無法就業或就業后生活仍有困難的畢業生，戶籍遷入地民政部門按照有關規定為其提供最低生活保障或臨時救助。

離校后回到原籍的農村低保家庭和零轉移貧困家庭未就業畢業生，享受相應的扶持政策和一對一就業服務，確保他們實現保底就業。

離校后未就業回到原籍的畢業生，免費提供失業登記、政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并組織其參加就業見習、職業技能培訓等促進就業活動。(丁波　戚慶燕 石小磊)