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下載安裝Flash播放器各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
根據國務院關于制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》工作座談會要求和《國務院辦公廳關于成立國家中長期教育改革和發展規劃綱要領導小組和工作小組的通知》（國辦發（2008）112號）精神，現就制定《重慶市中長期城鄉教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）提出如下意見：
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
《規劃綱要》的制定要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神及市委三屆三次全委會精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育面向未來、面向世界、面向現代化，堅持教育優先發展、協調發展、公平發展，著眼于全面建設小康社會和構建和諧社會的需要，以辦好人民滿意教育為宗旨，推進我市城鄉教育統籌發展，實現城鄉教育一體化。
（二）基本原則。
《規劃綱要》的制定要堅持以人為本、統籌兼顧，注重教育的公平與和諧，促進教育事業的科學發展；要堅持解放思想、深化改革、擴大開放，創新教育理念，引領未來發展，開創教育發展的新局面；要堅持全局性、戰略性、針對性、可操作性，立足基本市情，做到因地制宜、分類指導、突出重點、講求實效；要堅持決策民主化、科學化，努力使《規劃綱要》成為人民群眾滿意、經得起歷史檢驗、體現時代發展要求，具有國家背景、西部特征、重慶特色，符合重慶發展需要的高水平規劃成果。
二、主要任務和戰略重點
（一）主要任務。
認真總結我市教育改革發展的成就與經驗，研究全面建設小康社會、構建和諧社會背景下人民群眾對教育的新需求，準確把握國際國內教育發展新趨勢，充分認識我市教育發展的階段性特征，積極探索教育的特點和規律，研究教育改革發展面臨的突出矛盾，切實解決人民群眾關心的新問題，從國家和我市經濟社會發展的總體戰略出發，對未來12年我市教育改革和發展作出全面規劃和部署。
1.提出新時期教育發展的指導方針和戰略目標。科學確定到2020年我市教育改革發展的戰略目標、總體任務和重大部署；分類別、分階段、分地區的具體目標、政策措施和重大項目；完善教育體系，構建學習型社會的思路和重大政策。
2.確定教育改革與發展的思路和重大措施。提出深化教育體制機制改革的總體思路和重大措施；各級各類教育改革與發展的分塊規劃和專項規劃；解決城鄉教育發展突出問題的思路、政策措施和重大項目。
3.優化教育優先發展的政策環境和保障機制。提出加強黨和政府對教育工作的領導，加強教育法制建設、強化依法治教的政策措施；加大政府教育投入，促進教育經費合理配置，提高教育經費使用效率，吸納社會資金辦學的政策措施和辦法。
（二）戰略重點。
為將上述主要任務具體化，依據重慶教育現狀和未來發展趨勢，在制定《規劃綱要》時要突出以下12個戰略重點。
1.教育發展戰略目標。總結我市教育改革和發展的成就和經驗，分析我市教育發展的階段性特征、主要矛盾和主要問題，在借鑒國內外經驗的基礎上，制定2020年我市教育發展戰略目標。
2.幼兒教育發展戰略。將幼兒教育從基礎教育板塊剝離獨立為一個板塊，建立相應的保障機制和管理體制，明確政府責任，提出我市幼兒教育事業的發展目標、戰略重點和政策措施。
3.基礎教育發展戰略。提出推進普通中小學標準化學校建設，全面實施城鄉免費九年義務教育，將普通高中教育納入義務教育，流動人口子女教育，保障特殊教育發展的重大政策措施。
4.職業教育發展戰略。制定加快職業教育發展的目標和重大方針政策，提出制度創新、辦學模式和人才培養模式創新、提高發展水平、服務城鄉統籌發展的措施。
5.高等教育發展戰略。制定促進高等教育可持續發展的戰略和高等教育的西部高地行動計劃，提出提高高等教育質量、改革和發展研究生教育、實施高校產學研一體化的評價新機制、提高高校創新能力與社會服務能力的重大政策措施。
6.繼續教育發展戰略。制定繼續教育發展目標，提出樹立和普及終身教育理念，促進學校轉變職能、完善功能，發展多種形式的繼續教育，服務學習型社會建設的政策和制度保障。
7.民辦教育發展戰略。分析我市民辦教育現狀及瓶頸問題，借鑒國內其他地區民辦教育發展的經驗，提出我市民辦教育發展的定位、思路、制度創新和推進民辦教育健康發展的政策舉措。
8.持續推進素質教育。剖析素質教育推進中的主要障礙，提出推進素質教育的目標要求、重大思路、主要措施，建立保障素質教育實施的制度和機制，提出配套改革的政策措施。
9.教育改革與制度創新。制定教育體制改革的總體思路和整體方案，提出進一步完善辦學、管理等體制，健全與時代進步相適應的現代教育體系和學校制度的思路與舉措。
10.教師隊伍建設。確定全面加強城鄉教師隊伍建設的目標，制定改革城鄉教師編制標準、加強教師培訓、提高教師待遇、補充和穩定農村教師隊伍、進行校長職業化探索的思路、舉措與重大項目。
11.教育發展保障機制。制定和完善學校建設標準和配置標準，提出改善各級各類學校辦學條件，完善教育投入保障機制，以教育信息化建設推進教育現代化的政策措施與重大項目。
12.教育公平與協調發展。提出促進教育協調發展的總體思路和戰略部署，制定促進教育公平，支持農村、三峽庫區、少數民族地區教育發展的重大政策和重大工程。