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下載安裝Flash播放器北京日?qǐng)?bào)訊（記者 賈曉燕）今天起，《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《北京教育規(guī)劃綱要》）開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《北京教育規(guī)劃綱要》（征求意見(jiàn)稿）分為13章，約2.5萬(wàn)字，對(duì)全市教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)四大教育領(lǐng)域和教育體制改革、教育合作開(kāi)放、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)保障、教育信息化、依法治校、加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)等主體工作以及近3到5年本市擬實(shí)施的10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和8項(xiàng)教育試驗(yàn)進(jìn)行了論述。其中，既有對(duì)今后十年北京教育工作發(fā)展目標(biāo)的分析預(yù)測(cè)，又有當(dāng)今人民群眾普遍關(guān)心的教育問(wèn)題的解決思路，是引領(lǐng)本市未來(lái)10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
《北京教育規(guī)劃綱要》的研究制定工作于2008年10月正式啟動(dòng)。本市聘請(qǐng)教育界，相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的行政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者等成立了咨詢小組，按照“行政領(lǐng)導(dǎo)、科研支撐、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，確定了涉及首都教育改革與發(fā)展的10個(gè)重要專題并開(kāi)展調(diào)研。在編制期間，先后組織召開(kāi)了50余次專題研討會(huì)和座談會(huì)，聽(tīng)取了專家學(xué)者、大中小學(xué)校長(zhǎng)、行業(yè)、企業(yè)用人部門和教師、家長(zhǎng)及學(xué)生代表對(duì)于規(guī)劃綱要中重點(diǎn)研究問(wèn)題的意見(jiàn)。今年七月份全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)之后，又結(jié)合北京教育改革和發(fā)展的實(shí)際，對(duì)綱要文稿進(jìn)行了充實(shí)和完善。
為充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，努力制定一部符合首都實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)、適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾受教育需求的《北京教育規(guī)劃綱要》，市教委將規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)稿全文刊登在北京市教育委員會(huì)網(wǎng)站上，并設(shè)立專用郵箱，于2010年10月13日至20日向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)教育規(guī)劃綱要的意見(jiàn)。
各界人士可于10月21日之前，通過(guò)電子郵件和信函等提出意見(jiàn)和建議。電子郵件發(fā)至guihua@bjedu.gov.cn信函寄至：北京市西城區(qū)前門西大街109號(hào)北京市教委發(fā)展規(guī)劃處轉(zhuǎn)《北京教育規(guī)劃綱要》編制工作小組辦公室。郵編100031，并在信封上注明“綱要征求意見(jiàn)”。
綱要亮點(diǎn)
1.公辦幼兒園將超50%
到2020年，本市將全面提升學(xué)前教育的供給能力，為適齡幼兒提供充足的入園機(jī)會(huì)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%，公辦幼兒園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的50%以上。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，本市將新建300所幼兒園，改擴(kuò)建250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、50所街道幼兒園，明顯改善經(jīng)審批合格的公辦和民辦幼兒園的辦園條件，培養(yǎng)6000名具有幼兒教育專業(yè)學(xué)歷的教師，開(kāi)展幼兒教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，進(jìn)一步增加城鎮(zhèn)地區(qū)公辦園數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整富余的教育資源舉辦幼兒園（或附設(shè)幼兒園、幼兒班）。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)平價(jià)服務(wù)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的0-3歲幼兒早教基地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保教結(jié)合，促進(jìn)科學(xué)育兒。
2.中小學(xué)公開(kāi)招生范圍人數(shù)
堅(jiān)持小學(xué)、初中免試就近入學(xué)。完善義務(wù)教育階段入學(xué)規(guī)則，確保每一個(gè)適齡兒童少年機(jī)會(huì)公平。各區(qū)縣根據(jù)本區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定本區(qū)域內(nèi)每所學(xué)校的就近招生范圍和招生人數(shù)并向社會(huì)公布，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生學(xué)有其位。把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試作為高中階段招生錄取的重要依據(jù)。制定和完善來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受本市高中階段教育的辦法，滿足符合條件的來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。
3.率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)
樹(shù)立和倡導(dǎo)科學(xué)的教育觀、學(xué)習(xí)觀和成才觀，營(yíng)造有利于每個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)成才的良好育人環(huán)境。建立各級(jí)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育評(píng)價(jià)和督導(dǎo)監(jiān)測(cè)制度。切實(shí)減輕學(xué)生校內(nèi)外過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，明確各級(jí)政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)的責(zé)任，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告制度，規(guī)范社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀念，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。提高課堂教學(xué)質(zhì)量，推行小班化教學(xué)，創(chuàng)造更加優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。
4.殘疾學(xué)生免費(fèi)上高中
完善首都特殊教育體系，保障殘疾學(xué)生接受教育的權(quán)利。優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善特殊教育辦學(xué)條件。支持普通學(xué)校接受殘疾學(xué)生入學(xué)，完善隨班就讀支持保障體系。逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。鼓勵(lì)高等學(xué)校招收符合入學(xué)條件的殘疾學(xué)生。充分利用信息技術(shù)手段，創(chuàng)新殘疾人教育模式，制定實(shí)施特殊教育學(xué)生個(gè)別教育計(jì)劃。完善殘疾學(xué)生助學(xué)制度。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn)。落實(shí)特殊教育教師待遇。
5.中等職業(yè)教育逐步免費(fèi)
逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，逐步降低高等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)，完善職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加大對(duì)職業(yè)院校學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度，拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。積極推進(jìn)“雙證書(shū)”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇。
6.推進(jìn)高考報(bào)名社會(huì)化
高等學(xué)校考試招生制度改革將繼續(xù)推進(jìn)。探索開(kāi)展市屬高校本科自主招生試驗(yàn)，以及高等職業(yè)教育以會(huì)考成績(jī)和職業(yè)素養(yǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果作為錄取主要依據(jù)的試驗(yàn)。成人高等教育探索實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考試和社會(huì)化考試結(jié)合，文化考試和崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)合，統(tǒng)一錄取和自主招生結(jié)合的入學(xué)方式。普通高校以統(tǒng)一考試成績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn)，以高中會(huì)考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為參考，擇優(yōu)錄取。對(duì)高中階段表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，試點(diǎn)推薦錄取。對(duì)在工作實(shí)踐中具有特殊才能和特殊貢獻(xiàn)的人才破格錄取。探索有的科目一年多次考試的辦法，推進(jìn)高考報(bào)名社會(huì)化試點(diǎn)。到2020年，高等教育普及水平穩(wěn)步提高，每10萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)達(dá)到6700名。
7.在京留學(xué)生規(guī)模達(dá)20萬(wàn)人次
積極引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)京合作辦學(xué)，探索合作辦學(xué)新機(jī)制和新模式，依法支持首都高校、高中與國(guó)外知名學(xué)校通過(guò)多種方式合作辦學(xué)，創(chuàng)建中外合作辦學(xué)品牌項(xiàng)目，建立對(duì)外合作項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)對(duì)外合作辦學(xué)向高質(zhì)量、規(guī)范化方向發(fā)展。實(shí)施“留學(xué)北京行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，到2020年在京留學(xué)生規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)人次。加大外國(guó)留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金資助力度。建設(shè)一批國(guó)際化的品牌學(xué)科專業(yè)和課程。完善國(guó)際學(xué)生服務(wù)體系，進(jìn)一步統(tǒng)籌首都院校孔子學(xué)院建設(shè)，全面推進(jìn)漢語(yǔ)國(guó)際推廣，穩(wěn)步發(fā)展境外合作辦學(xué)。
8.探索建立“學(xué)分銀行”
建立靈活開(kāi)放的終身教育體系，健全北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，建立不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接機(jī)制，構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)“立交橋”。