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2012年11月26日09:06 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

馬姝瑞

繼黑龍江省公布異地高考方案，明確異地考生須滿足有該省高中學(xué)籍、高中階段在該省連續(xù)就讀3年以上、考生父母有合法職業(yè)和住所（含租賃）等條件后，安徽省日前也就本省異地中高考方案公開(kāi)征求意見(jiàn)，且“皖版方案”門檻進(jìn)一步降低，考生只需在安徽有完整的三年學(xué)籍，其他方面則“零限制”，且異地考生在安徽高考也能夠享受同等錄取政策。除此之外，山東、福建等省份也表示即將出臺(tái)異地高考政策。

百年大計(jì)，教育為本。各地放開(kāi)異地高考、打破高考門“戶”之見(jiàn)的“破冰”之舉著實(shí)令人欣喜，回應(yīng)了當(dāng)下廣大百姓對(duì)教育領(lǐng)域最現(xiàn)實(shí)、最迫切的期待。然而，也有不少聲音不無(wú)擔(dān)憂地提出，放開(kāi)異地高考可能會(huì)誘發(fā)“高考移民”潮，擠占本就已顯稀缺的流入地教育資源，并迫使高考錄取指標(biāo)更加向流入地集中從而造成新的“地域不公”等。

在放開(kāi)異地高考已在全社會(huì)形成普遍共識(shí)的背景下，改革固然不會(huì)在問(wèn)題和困難面前因噎廢食、半途而廢，但這些擔(dān)憂之聲也給我們提了個(gè)醒：教育公平的實(shí)現(xiàn)不會(huì)因放開(kāi)異地高考而“一步到位”，相反，從異地高考出發(fā)到實(shí)現(xiàn)教育公平，還需要更完善的政策措施以及更廣泛的制度改革。

要實(shí)現(xiàn)教育公平，不僅需要堅(jiān)定地放開(kāi)異地高考，督促各地按照教育部的要求出臺(tái)可操作的方案，還需要完善現(xiàn)行的高考招生、錄取政策，加大高校自主招生力度，通過(guò)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，降低高招工作對(duì)“一考定終身”的依賴度，使招生、錄取機(jī)制更加靈活、多元。

要實(shí)現(xiàn)教育公平，還需要加大教育投入，更加合理地分配教育資源，促使優(yōu)質(zhì)教育資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)配置，彌補(bǔ)教育“欠賬”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女?dāng)?shù)量達(dá)約2000萬(wàn)之多。只有輸出地的教育水平有了大幅度的提升，才能逐步扭轉(zhuǎn)因教育資源“水位差”而導(dǎo)致的生源遷徙。

要實(shí)現(xiàn)教育公平，還要注意完善隨遷子女的學(xué)籍管理，通過(guò)對(duì)考生報(bào)考資格的審查、規(guī)范，公開(kāi)透明地執(zhí)行異地高考政策，同時(shí)明確“高考移民”的界定，遵循“有條件準(zhǔn)入”“不完全放開(kāi)”的原則，從制度源頭堵塞“高考移民”的投機(jī)鉆營(yíng)行為，避免因制度本身漏洞而導(dǎo)致的制度“流產(chǎn)”。

剛剛閉幕的黨的十八大已然明確，要“積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”，并進(jìn)一步提出，“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。在社會(huì)公平保障體系中，教育公平無(wú)疑是至關(guān)重要的一環(huán)。我們期待，異地高考政策的推出能讓更多的孩子“就地入學(xué)、就地高考”；我們更期待，從異地高考出發(fā)，最終抵達(dá)教育公平的終點(diǎn)。（作者系新華社記者）

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