◆根據“36條”，民營企業不但可以進入煉油產業，甚至可以進入開采石油的最高端環節。

◆目前民營企業對石油行業的準入程度集中關注“煉油”環節，希望在此方面能有更具體的“說法”。

“我們討論中小企業如何準入這些產業的會議并不神秘，也不是閉門會議，程序是透明的”

。日前，隨著國家發改委中小企業司召集來自石油、鐵路、電力等行業民企代表召開座談會調研“36條”落實情況，石油行業的私營企業如何“準入”這個資金密集度高的產業成為外界關注焦點。國家發改委中小企業司負責人昨天接受本報采訪時坦言，“民企能不能進入石油行業目前還沒有時間表，我們還是希望能夠有序開放”。

據悉，“36條”即《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，目的在于為非公有制企業打破投資限制，并首次提出包括石油、鐵路、電力等行業都可以放開，允許非公有制企業進入。

民企希望出臺操作細則

據悉，石油產業資金密集度高、門檻高，民營企業大都集中在最末的銷售環節，部分民營企業在去年國家出臺“36條”后，都有“往上發展”的意向。根據“36條”，民營企業不但可以進入煉油產業，甚至可以進入開采石油的最高端環節。不過，根據記者的了解，目前民營企業對石油行業的準入程度的關注集中在“煉油”環節，希望煉油環節方面能有更具體的“說法”。

而國家發改委中小企業司的負責人表示，石油行業的準入細則目前大方向還是要“有序開放”，有關具體的規則還在研究過程中，“我們也是收集民營企業的意見，同時向有關部門反映問題，具體操作也要看國土資源部”，不過這位負責人也承認，民營企業進入石油開采這個領域比較困難，“有這個意向的民營企業可能不會太多”。

民企進入石油產業并不容易

國家發改委中小企業司負責人一再強調，國家發改委和民營企業代表討論“36條”并不神秘，“我們的程序很透明”，不過細則具體何時出來還沒有時間表。

中石化廣東分公司一位高層向記者透露，民企進入油市不容易，首先是成品油的油源問題，然后是成本控制，還有儲存油品、運輸油品的安全問題等，這些環節又都需要一定的技術和設備基礎，眼下成品油供應雖然總體上可以保證，但還是比較緊張的，更關鍵的是，國際原油價位高居不下，民營企業即使能進到油，也沒有足夠的資本運營。

此外，石油行業屬于資金密集型產業，目前的石油巨頭已經將上游的油田、中游的煉油廠及下游的銷售網絡如加油站連接成一體，這就加高了進入石油行業的門檻，事實上，據記者了解，目前廣東的民營企業大都只擁有部分加油站的經營權。（徐海星）