企業家信心平穩提振 逆水行舟應對挑戰

――2009年二季度云南企業景氣調查報告

　　國家統計局云南調查總隊依照國家統計局統計調查制度對云南省1252戶企業開展的景氣調查顯示，為積極應對金融危機的不利影響，在省委、省政府實施多項“保增長、保穩定、保民生”的舉措推動下，云南省經濟運行出現積極變化且有利因素增多。今年初以來云南多數地區經濟觸底趨穩回升，二季度全省經濟繼續保持平穩發展態勢，固定資產投資景氣指數環比上升10.1點，工業企業呈現小幅增長。

　　調查顯示，二季度企業家信心指數為109.0，環比小幅回升0.9點；企業景氣指數為109.4，環比下降2.2點。企業家認為本企業生產經營狀況“一般”的占53.7%，比上季度上升3.8個百分點；雖然認為“偏差”的占18.7%，比上季度下降3.9個百分點；但認為“良好”的占27.6%，僅比上季度上升0.1個百分點。由于國際金融危機在云南對實體經濟傳導相對滯后性，我省企業經營依然困難，二季度企業景氣環比回升幅度與一季度相比有所減緩，嚴峻的經濟形勢給我省當前生產及今后一定時期的經營還將造成諸多困難和壓力。

企業家信心指數與企業景氣指數季度走勢圖

（2003.1季度――2009.2季度）

　　一、二季度經濟運行情況不容樂觀

　　（一）八大行業企業家信心指數“三升五降”。

　　八大行業企業家信心指數環比“三升五降”，即工業、房地產業、交通運輸業上升；住宿餐飲業及社會服務業持續下降，其中社會服務業下降幅度趨緩，比一季度下降減少3.6點；采礦業、信息軟件服務業、批發零售業和建筑業一季度回升后，現又分別下降19.1、13.8、12.9和1.0點（見下表）。

　　（二）八大行業企業景氣指數環比呈現“一升七降”。

　　八大行業企業景氣指數環比呈現“一升七降”，即工業小幅上升2.7，其中電力及水的生產和供應業企業景氣指數上升13.3；其他七大行業企業景氣指數自一季度回升后，本季均有不同程度的下跌，其中批發零售業和住宿餐飲業環比降幅較大，分別下降16.4和16.2點；交通運輸業、房地產業、社會服務業、建筑業、信息軟件服務業環比分別下降9.6、3.1、3.1、2.2和2.1點（見下表）。

　　（三）綜合生產經營指標景氣指數有升有降

　　從下表綜合生產經營指標景氣指數看出，本期生產總量和勞動力需求均有不同程度回升，但環比升幅分別減慢5.1和6.4點；企業融資、流動資金、產品訂貨、盈利（虧損）變化及貨款拖欠景氣環比指數由上期回升轉為下降。

　　二、影響工業運行不確定因素和困難還比較多，工業運行整體形勢依然復雜嚴峻

　　在國家一系列擴內需、保增長政策措施的有力推動下，上半年工業運行呈現低位趨穩態勢，部分地區和行業生產過快下滑勢頭初步得到遏制，企業應對危機影響、適應市場變化能力得到提高，工業整體運行朝著積極方向轉化。但當前工業全面回升的基礎還不牢固，影響工業運行的不確定因素和困難還比較多，工業運行的整體形勢依然復雜嚴峻，二季度工業環比小幅增長主要依靠電力和采礦業的增長拉動，制造業仍處于景氣臨界點附近，增長乏力。

　　（一）有色金屬市場形勢依然嚴峻，企業家認為下半年走勢不太明朗。

　　1、有色金屬產品對外依存度高，市場消費信心不足，企業物流鏈和資金鏈不暢。自去年9月以來到今年3月，全球經濟危機對實體經濟產生嚴重沖擊，影響范圍和程度繼續加重，市場需求萎縮，產品價格連續暴跌。今年二季度以來，隨著宏觀經濟的好轉，鋁產品消費有所恢復，鋁產品價格與一季度相比有了一定程度的上漲，但仍在低位運行，還不能改變生產成本高于銷售價格的局面。從倫敦交易所的庫存及全球經濟態勢、銅的需求等基本面分析，后市不容樂觀，而且有色金屬產品貨值較高、客戶行業面較廣、發貨及結算較為復雜，產品對外依存度高，面對復雜多變的國際市場，市場消費信心不足，導致企業物流鏈和資金鏈不暢。

　　2、進入2009年，國際金融危機進一步向經濟危機演變，外需環境尚未改善，國際市場需求大幅下降及人民幣升值，導致出口產品收入和利潤減少。國家出口退稅政策調整，導致企業稅負增加，利潤減少。受全球金融危機影響，國際國內錫產品需求迅速萎縮，有色金屬價格大幅下跌，出口急劇下降，云錫集團外貿從2008年10月起基本為零。云錫集團經對市場的充分調研分析，預計全年國內可銷售錫產品六成，其余供外貿出口的錫錠由于國際市場價格太低，且出口有10%的稅率，出口錫錠虧損嚴重。

　　（二）鋼材價格震蕩下滑，鋼鐵企業部分停產、限產。

　　1、鋼材價格震蕩下滑，產量大幅降低。今年5月份以來，國際鋼材市場價格止跌回升，鋼材綜合指數為129.9點，環比上升3.4點，但比去年同期下滑51.5%，市場持續低迷，目前產能過剩的情況依然存在，為有效控制虧損，鋼鐵企業相應調整生產組織，對部分虧損嚴重的生產單位和生產線停產、限產，減產幅度達到30%。

　　2、原料庫存壓力大，盈利水平不斷下降。受下游企業生產影響，礦石、煤焦、鐵合金等相關產業生產經營出現困難，營銷受阻，盈利水平急劇下降。加上進口增加出口減少對市場形成一定的資源供應壓力，原料庫存量大，沉沒成本高，短時間內難以消化。據對企業調研情況看，云南冶金集團鐵合金產品銷售價格繼續走低，目前已從年初9800元/噸下降到6212元/噸，鐵合金產品庫存加大，銷售困難，1-5月鐵合金產品銷售率僅為57.7%。

　　（三）化工企業經濟效益大幅下降。

　　影響因素主要有以下三個方面：一是磷肥企業高價購進的庫存原料――硫磺，導致產品成本居高不下。進口依賴度最大的硫磺，進口價格猛漲猛跌，大部分磷肥企業儲備較多的高價硫磺，至今仍沒有消耗完。從去年9月份后磷復肥價格暴跌后，售價與成本嚴重倒掛，造成了化肥企業的嚴重虧損。二是國家宏觀調控政策。由于新關稅出口政策的實施，對于磷肥企業來說，出口這條路已被徹底“堵”死。我省磷肥出口數量幾乎為零。三是金融危機影響實體經濟導致的社會需求不足。

　　（四）受金融風暴影響，我省工業品價格降幅偏大，企業盈利能力減弱，主要經濟指標大幅下滑。受有色金屬、黑色金屬、煉焦產品、基礎化學原料等價格繼續低迷的影響，1-6月我省工業品出廠價格同比下降10.6%；6月份，我省有色金屬冶煉及壓延加工產品、黑色金屬冶煉及壓延加工產品、化學原料及化學制品出廠價格同比分別下跌31.2%、33.3%、18.3%。上半年營業收入與同期相比，除了電力、煙草、運輸、物流業增長，有色、黑色（鋼鐵）、化工等重要行業營業收入同比大幅下降。

　　三、生產經營中存在的主要問題和困難

　　（一）企業流動資金緊張。國家出臺的信貸、貨幣等一系列宏觀調控政策落實不到位，企業流動資金緊張，融資困難的問題仍未得到有效緩解。在調查企業中，認為流動資金充足的只占16.4%，一般的占46.1%，偏緊的占37.5%，流動資金景氣指數為78.8點，處于“較為不景氣”區間。同時，企業融資困難，認為融資容易的只占9.3%，一般的占55.3%，困難的占35.4%，企業融資景氣指數為78.8點，處于“較為不景氣”區間。

　　（二）政府部門為企業生產經營服務職能滯后。部分工業企業反映，遷入工業園區后，因土地證辦理滯后、規劃調整等種種原因，企業未能及時正常恢復正常生產。如某企業進入工業園區已經試生產，由于整個工業園區政府未批土地證，影響企業無法辦理土地證、房屋產權證、貸款抵押，造成企業流動資金緊張，融資困難，無法正常生產。某鋼鐵有限責任公司屬于當地發展較好的鄉鎮企業，2007年響應市委、政府號召，投資6000多萬元，征地200多畝開發，舉廠搬遷工業園區，才開工不足兩年。目前市委、政府提出了保護城市環境，建設旅游城市的方案，對原工業園區調整地址，企業又面臨新的搬遷，并于2009年2月20日停產，連續幾個月的停業，導致企業年產50萬噸的生產線無法運轉，投資1500萬元的高爐夭折，企業失去了客戶，失去銷售市場，資金鏈斷裂，重新建立新的客戶相當困難。另有企業已交了土地費，但土地一直未能落實，迫切要求有關部門協調落實土地相關手續，使企業早日進如工業園區，盡早投入技術改造，擴大生產能力和研究環保型新產品，服務于社會。

　　（三）企業負擔沉重。按照國家不輕易減員、不輕易減工資的要求，云南重點企業（集團），特別是國有控股企業（集團），在極端困難的情況下，積極響應國家號召：沒有裁減員工，并保證員工工資有一定增長，穩定了職工隊伍。但每月發放職工工資是一筆很大開支，企業運作成本高昂，加之稅收方面，稅收征收地確定執行混亂，出現稅收爭奪，也給企業帶來了較大困擾。

　　四、對策建議

　　（一）給企業在信貸、稅收等方面一些實實在在的優惠政策，讓企業在金融危機中度過難關。一是減免稅收。為降低企業負擔，建議協調稅務部門對類似集團內部整合業務發生的稅費給予免除；適當調減職工社會保險的繳費基數或繳費比例，有效降低企業成本費用壓力；二是對符合國家產業政策、符合云南實際、符合科學發展的項目，加大企業建設項目投資力度、緩解企業貸款壓力；在鐵路、高等級公路、輸油管道等投資大、投資效益發揮持續時間長、增強經濟發展后勁的項目，給予重點扶持；三是要求有關部門協調落實土地相關手續，使企業早日進如工業園區，盡早投入技術改造，擴大生產能力。四是加大對中小企業的重視和扶持力度，進一步規范市場，營造平等的競爭環境。

　　（二）推進產業結構調整，培育優勢產業。建議從調整云南產業結構、適應未來競爭角度，提高關停淘汰落后產能的補償范圍和補償標準，推動全省淘汰落后取得實質性進展。以云南得天獨厚的礦產資源和水電資源為依托，以優勢企業為龍頭發展特種優勢產業集群，積極做好云鋁等企業用電直供試點工作。同時，要重視礦山資源的合理開發利用，加大依法行政的力度，努力改善礦山安全生產秩序，為企業的正常生產經營營造有利條件。

　　（三）建議把收儲計劃作為一種協調工具，有選擇性的適時使用。有色金屬作為我省重要的支柱產業之一，對我省經濟的穩定增長有著舉足輕重的作用，為積極應對金融危機的不利影響，通過企業產品收儲緩和企業裁員及停產壓力，起到穩定社會的作用。據對部分有色金屬生產企業了解情況看，目前我省有色金屬收儲的實施對提振市場信心、減少企業產品庫存、緩解流動資金緊張狀況以及穩定市場價格，都起到了一定的積極作用。但同時企業也反映，當前我省收儲計劃存在以下問題：一是收儲環節較復雜；二是收儲地點固定，導致物流成本、倉儲費用增加；三是融資渠道單一，財務費用增加，存儲商品銷售程序較為繁瑣，資金到位較慢。隨著有色金屬市場價格逐漸轉好，國家將不會再繼續進行有色金屬的收儲。在今年收儲計劃完成的情況下，建議我省進一步完善收儲計劃，并適時調整收儲金屬種類，使收儲計劃能夠落到實處，確實發揮“保企業，穩就業，穩經濟”的積極作用。

　　五、下期預測

　　受金融危機的影響，我省企業生產經營受到較大沖擊。面臨嚴峻挑戰和考驗，全省大部分企業都能主動地去應對挑戰，以變應變，搶抓經濟下行期的產業和產品結構調整、低成本投資建設機遇，積極完善和強勢推進“主業優強、相關多元”發展戰略。

　　從目前國家的振新調整規劃以及全球經濟形勢，結合相關行業的實際來看，短期內要走出困境還很難。隨著市場競爭的加劇，將來的企業競爭肯定是你有我變，你變我新，求變求新將成為市場主流，競爭優勢主要依靠先進管理理念與創新能力。省委、省政府希望企業界和金融界共同攜起手來，在云南特色產業發展的各個領域、各個方面加強合作，譜寫攜手合作、互利共贏的新篇章，共同打造云南產業發展的新優勢。預計今年下半年，企業景氣指數為111.5，環比上升2.1點，主要經濟效益指標比上半年有所好轉，全省經濟呈現平穩發展的態勢。

　　附   企業景氣區間的劃分標準：

　　景氣指數介于0和200之間，100為景氣臨界點。如果計算出的景氣指數在180以上，經濟運行屬于非常景氣；[180-150]為較強景氣區間；[150-120]為較為景氣區間；[120-110]為相對景氣區間；[110-100]為微景氣區間；[100-90]為微弱不景氣區間；[90-80]為相對不景氣區間；[80-50]為較為不景氣區間；[50-20]為較強不景氣區間；20以下為嚴重不景氣區間。