給熱衷于房地產等非主業投資“降溫”，全面啟動剝離非主業的賓館酒店

央企考核，啟用全新“指揮棒”(經濟聚焦)

本報記者 白天亮

●此前中央企業的業績考核體系主要以利潤等財務指標為主，本著“盈利越多越好”的想法，一些企業熱衷于加大投資，個別企業甚至通過到年底賣塊地、轉讓一部分股權來實現“賬面盈利”

●新的考核辦法明確央企從事非主業投資，賺的錢再多，考核時也只按一半來計算。盈利狀況不錯的酒店賓館和土地轉讓，屬于非主業而將被約束

雖然不斷有央企“地王”誕生，但在央企內部，一場“突出主業、嚴控非主業投資”的調整已悄悄加速。一些央企下屬的賓館酒店在產權交易市場上掛牌出售。新年伊始，國資委主任李榮融反復強調：央企的核心任務就是“做強主業增實力”。

新考核辦法給熱衷于房地產等非主業投資“降溫”

2010年進入央企負責人第三個考核期，央企負責人也迎來新的業績考核辦法。按照新辦法，央企從事非主業投資所獲收益都將減半計算。不少人認為，這是在給央企非主業投資“降溫”。

2009年，大量央企涉足房地產業，并頻頻以高價拿地，但實際上，主業包括房地產開發和經營的央企只有十多家。在這一過程中，國資委雖然多次提醒央企要專注主業，但在國際金融危機沖擊的背景下，“主業不怎么賺錢、房地產業賺錢快”的現狀還是吸引著一家家企業樂此不疲。

新的考核辦法可以說是“對癥下藥”，明確央企從事非主業投資，賺的錢再多，考核時也只按一半來計算，拿不到很多分數。國資委同時明確，土地轉讓收益也屬于非經常性收益，換言之，不開發房地產只賣地，也將被約束。

在“減”的同時也在“增”。新辦法規定，鼓勵企業加大研發投入，對研究開發費用視同利潤來計算考核得分；鼓勵企業為獲取戰略資源進行的風險投入，對企業投入較大的勘探費用，按一定比例視同研究開發費用；鼓勵可持續發展投入，對符合主業的在建工程，從資本成本中予以扣除。

如果考核分數不高會有什么后果？國資委明確，不僅影響企業負責人的薪酬及任職，如果企業評級低或下降的話，還會影響企業所有職員的收入。

權重占40%的經濟增加值考核，堅決扭轉“盈利越多越好”的高風險投資沖動

從2010年起，所有央企都將進行經濟增加值考核，并占到40%的考核權重。這對多數央企來說是個新事物。

經濟增加值是指企業稅后凈營業利潤減去資本成本后的余額。其中資本成本為“調整后資本×平均資本成本率”，調整后資本為“平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程”；資本成本率目前定為5.5%。這樣一種考核方法，其核心是強調資本投入也有其成本，企業的盈利只有高于資本成本時才有意義。

強調資本成本，對央企運營有著深刻的改變。此前中央企業的業績考核體系主要以利潤等財務指標為主，本著“盈利越多越好”的想法，許多企業熱衷于加大投資，而不去考慮投資效益究竟如何；個別企業，甚至到年底時賣一塊地、轉讓一部分股權，使賬面上呈現盈利的狀態。

國資委分管考核的副主任黃淑和表示，此次國際金融危機中，國際上一些大企業陷入困境，其中一個共性原因就是過度擴張、盲目并購、大量資本投資于低效領域。實行經濟增加值考核，就是讓央企要引以為戒，在經營中既重視生產經營成本，更要考慮資本成本，保證為出資人提供更多的回報和利益，嚴守資本紀律，“自身不能掌控的高風險領域堅決不投，損毀股東價值的項目堅決不上”。

啟動剝離賓館酒店，促使央企專注于做強主業

引導央企專注主業，國資委最新的動作是全面啟動分離非主業賓館酒店：用3—5年時間完成分離重組，分離后的央企今后不得再投資新建經營性的賓館酒店。

目前央企的數量是129家，其中絕大多數擁有賓館酒店。

國資委有關負責人表示，從今年起每年將下達中央企業非主業賓館酒店分離重組工作年度計劃，組織實施分離重組工作。重要行業和關鍵領域的中央企業非主業賓館酒店分離重組工作將先行推進。分離重組范圍既包括中央企業也涉及其各級子企業，分離的非主業賓館酒店將通過國有產權無償劃轉、協議轉讓、市場轉讓等方式，重組到以賓館酒店為主業的優勢中央企業。

據了解，雖然一些央企的酒店賓館盈利狀況不錯，甚至達到五星級的水準，但如今無一例外面臨分離的命運。部分央企已開始在產權交易市場掛牌轉讓旗下的賓館酒店，如寶鋼以3975.3萬元的掛牌價，欲出讓北京市朝陽區十八里店鄉十里河寶鋼大酒店整體產權，國航以23億掛牌價，欲整體轉讓北京市霄云路附近的國航大廈。