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徐沛宇
只能由中石油、中石化等國企進口汽、柴油的局面有望于今年6月打破。
某權威人士日前對《第一財經日報》透露,商務部正在考慮有限度地放開民營企業進口成品油的資質,選擇一些有條件的民營企業,允許其進口少量的汽、柴油,使其獲得與國有油企同樣的市場地位。
該人士說,這一政策最快可能在6月出臺,不過先期的進口數量可能很少,對汽、柴油市場的供應格局幾乎不會有影響,不過之后可能會逐步賦予更多的民營企業進口資質,同時允許他們進口的汽、柴油數量也有望逐步增加。
對于民營油企呼吁多年的完全放開原油進口權,上述人士表示,短期內應該還不可能實現。
目前,民營企業不能進口汽油和柴油,只能用一定的配額進口燃料油。另外,民營企業進口原油則必須持有中石油和中石化集團出具的“排產”證明,進口后還要將原油返銷給兩大集團,由其統一安排銷售。
全國工商聯石油業商會副會長高巖認為,如果賦予民營企業進口汽、柴油的權利,是成品油政策上的一次進步,有助于形成市場多元化、公平競爭的良好局面。
但也有人認為,即使出臺該政策,也不會有太多民營企業有進口的意愿。中國石油和化學工業協會信息部副主任祝昉表示,國內的成品油供應并不十分短缺,而且國際市場的汽、柴油價格有時還高于國內,民營企業進口汽、柴油并不是理性的市場行為。
中宇資訊分析師王金濤也對該政策有望出臺表示不樂觀。他說,國有企業壟斷國內成品油市場的堅冰一時難以打破,即使允許民企進口汽、柴油,恐怕也會有諸多限制,到時候對民營企業可能只是心理安慰作用大于實際作用。