黑龍江環(huán)保廳召開(kāi)執(zhí)法會(huì)議，卻拒絕曝光違法企業(yè)名單，究竟是環(huán)境保護(hù)還是污染保護(hù)，人們質(zhì)疑不斷。

納稅大戶(hù)政府保護(hù)，污染企業(yè)身份特殊，投鼠忌器，執(zhí)法難行，環(huán)保部門(mén)角色尷尬。從鹽城水污染到陽(yáng)宗海砷污染，環(huán)保問(wèn)題為什么不能防患于未然？錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境生態(tài)下，怎樣尋求環(huán)境保護(hù)的良方？環(huán)境保護(hù)怎樣從口號(hào)變成實(shí)際行動(dòng)？《新聞1+1》為您解析。

主持人(董倩)：

歡迎收看《新聞1+1》。

就在前兩天，黑龍江省環(huán)保廳召開(kāi)了一次會(huì)議，這個(gè)會(huì)邀請(qǐng)了十多名記者參加，但是會(huì)議的一些核心內(nèi)容，比如說(shuō)有多少家污染企業(yè)，這些污染企業(yè)都是誰(shuí)，卻不告訴記者，說(shuō)這是保密的信息。這件事情經(jīng)過(guò)新華社的記者披露出來(lái)以后，很多人就問(wèn)了這樣的一個(gè)問(wèn)題，這是環(huán)保廳還是保密局？你保密的這些東西到底是什么？跟你有什么關(guān)系呢？王教授，不知道看完這個(gè)新聞你有什么感想？

王錫鋅(特邀觀察員)：

我首先想到，環(huán)保局顧名思義就是保護(hù)環(huán)境的，但是我們現(xiàn)在有些地方環(huán)保部門(mén)的官員居然將一些排污企業(yè)的名單當(dāng)作秘密，藏著捂著，這實(shí)際上就是在保護(hù)這些污染企業(yè)，這首先是違法的，其次也嚴(yán)重違背了環(huán)保部門(mén)的職責(zé)，那我們自然要問(wèn)，環(huán)保局到底要保護(hù)誰(shuí)。

主持人：

那接下來(lái)我們就來(lái)看一下黑龍江省環(huán)保廳的這次保密信息的會(huì)議。

(播放短片)

解說(shuō)：

就在4月21日，當(dāng)黑龍江環(huán)保廳替排污企業(yè)遮丑的新聞曝出后，幾天以來(lái)，關(guān)于這一事件的報(bào)道和評(píng)論可以說(shuō)是鋪天蓋地，疑問(wèn)、憤怒、同情、體諒、反思，當(dāng)各種聲音和情緒交織在一起，無(wú)疑也把黑龍江環(huán)保廳這個(gè)平日里不太引人注意的部門(mén)推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

事情的起因源自于黑龍江省近日召開(kāi)的2009年全省環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會(huì)議，據(jù)新華社的報(bào)道，這次會(huì)議共邀請(qǐng)了10余家媒體參會(huì)，而會(huì)上對(duì)有些企業(yè)仍在違法排污的情況一概保密。那么，保密的到底都是一些怎樣的內(nèi)容呢？新華社記者在現(xiàn)場(chǎng)用相機(jī)拍到了一部分內(nèi)容和標(biāo)題，其中包括《松花江流域涉水排污企業(yè)督查情況的通報(bào)》、《超標(biāo)企業(yè)家數(shù)》、《后督察抽測(cè)污染物超標(biāo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》等等，更多的內(nèi)容記者最終也沒(méi)有拿到。

黑龍江省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)接待媒體的工作人員說(shuō)，這些材料是內(nèi)部保密資料，不能讓記者知道，能給的材料記者就夠用了。正是基于這樣的一種態(tài)度，現(xiàn)場(chǎng)部分記者對(duì)此難以理解，于是，憤然退場(chǎng)。而如此態(tài)度也被很多媒體解讀為變相保護(hù)違法排污企業(yè)和隱患企業(yè)，為排污企業(yè)遮丑。

事件發(fā)生后，針對(duì)記者的報(bào)道文章，黑龍江有關(guān)部門(mén)也召開(kāi)了會(huì)議，而對(duì)于事件中關(guān)鍵的輔助材料能否公開(kāi)的問(wèn)題，黑龍江省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)遲曉德向《東方早報(bào)》的記者表示，也不是不宜公開(kāi)，如果記者真要的話(huà)，沒(méi)什么可以保密的，而黑龍江省環(huán)保廳昨日發(fā)給早報(bào)記者的材料中就包括，《關(guān)于松花江流域涉水排污企業(yè)督查情況的通報(bào)》內(nèi)容，其中，涉嫌違規(guī)排污企業(yè)眾多，約有30余家。

今天傍晚，我們的記者試圖登錄黑龍江環(huán)保廳的網(wǎng)站，了解對(duì)于這一事件的相關(guān)消息，但是不知什么原因，網(wǎng)站始終無(wú)法打開(kāi)。而在黑龍江省政府的官方網(wǎng)站上，我們留意到，21號(hào)，環(huán)保廳曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)一次《關(guān)于黑龍江省松花江流域水污染防治條例》的新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容就是要向大家公布2008年全省環(huán)境狀況，同時(shí)，發(fā)布會(huì)也是基于近來(lái)社會(huì)各界，特別是新聞媒體對(duì)黑龍江省的總體環(huán)境狀況十分關(guān)注和關(guān)心。

但如今，誰(shuí)也沒(méi)有料到的是，這種對(duì)環(huán)境狀況的關(guān)注和關(guān)心，因?yàn)楹邶埥h(huán)保廳替排污企業(yè)遮丑的新聞曝出，而轉(zhuǎn)變了方向，當(dāng)環(huán)保廳被媒體比喻為“排污企業(yè)的保密廳”時(shí)，我們?cè)撊绾慰创@一事件和事件中記者、環(huán)保部門(mén)的角色，同時(shí)在事件的背后，我們又該如何理解環(huán)保部門(mén)和排污企業(yè)的關(guān)系，需要解答的問(wèn)題還有很多。

主持人：

王教授，我覺(jué)得黑龍江省環(huán)保廳，它這個(gè)心態(tài)我們有必要分析一下，因?yàn)槟慵热挥羞@么多不可以被媒體知道的事情，為什么還要請(qǐng)媒體來(lái)參加你這個(gè)會(huì)呢？

王錫鋅：

可能通常情況下，我們已經(jīng)習(xí)慣了政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)所謂的媒體會(huì)，有時(shí)候可能存在一種潛規(guī)則，那就是媒體的記者可能具有一些合作的精神。但是從現(xiàn)在的情況來(lái)看，隨著公眾知情權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)勁，而且隨著媒體的監(jiān)督意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)勁，我覺(jué)得這樣的情況其實(shí)也在提示我們的政府有關(guān)部門(mén)，特別是一些官員，要轉(zhuǎn)變這種心態(tài)。

主持人：

但是他們沒(méi)有想到，記者來(lái)了，你請(qǐng)的十多家記者又不是你的宣傳處，讓說(shuō)什么就說(shuō)什么，你既然不想讓記者看，為什么還在會(huì)上出示這些資料，難道不怕讓記者所謂的泄露出去嗎？

王錫鋅：

事實(shí)上記者已經(jīng)泄露出來(lái)了，而這些記者試圖傳遞給我們的信息正是我們最有理由也最值得去關(guān)注的信息。

主持人：

就是最核心的信息。

王錫鋅：

最核心的信息，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)環(huán)保部門(mén)，它最核心的工作就是去保護(hù)環(huán)境，它要直接針對(duì)的就是那些嚴(yán)重違法排污的企業(yè)，如果將這些名單讓公眾知道，那么不論是對(duì)于環(huán)境執(zhí)法來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于我們公眾的環(huán)境權(quán)來(lái)說(shuō)，這些都是最核心的。

主持人：

知道以后會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果，從而他們就不希望讓人知道呢？

王錫鋅：

我覺(jué)得這種效果其實(shí)可以從正面和反面來(lái)講，正面的，本來(lái)環(huán)境部門(mén)是應(yīng)當(dāng)讓記者去披露信息的，比如說(shuō)環(huán)境部門(mén)通常被認(rèn)為是比較弱勢(shì)的部門(mén)，這種弱勢(shì)的部門(mén)面對(duì)著非常嚴(yán)峻的執(zhí)法任務(wù)，其實(shí)需要通過(guò)媒體、通過(guò)記者來(lái)讓公眾知道，因而獲得一個(gè)支持。但是我們現(xiàn)在環(huán)境部門(mén)整個(gè)執(zhí)法的體制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)都是比較差的。因此可能有很多原因，讓它很害怕這些違法排污企業(yè)被曝光。