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國家發改委副主任：氣候問題最終還是發展問題
關鍵詞： 解振華 氣候問題 國家發改委 公約 京都議定書 發展經濟 坎昆會議 中國代表團 減排 發展問題
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[高端視界]：“氣候問題最終還是發展問題”
——專訪墨西哥坎昆氣候會議中國代表團團長、國家發改委副主任解振華
2010年12月11日,坎昆世界氣候大會在墨西哥海濱城市坎昆閉幕閉幕前夕,中國代表團團長解振華在駐地接受了中國外文局坎昆氣候會議報道組和墨西哥國家通訊社等媒體記者的聯合采訪從解振華的回答里,人們看到了一個負責任的大國在此次會議上所作出的努力
中國是墨西哥坎昆氣候會議的焦點之一,毫無疑問,身為中國代表團團長的解振華其言行亦備受各方關注 就墨西哥政府為坎昆會議所做的組織協調工作《京都議定書》的延續 快速啟動資金 透明度等問題,解振華回答了記者的提問
中國積極推動會議進展
"中國代表團做了大量的溝通 協調實現雙贏多贏的工作 我們通過雙邊的磋商 會談,反復給各方做工作,增信釋疑,消除誤會比如,在技術轉讓問題上,有的國家提出一些意見,我就去找相關國家的部長談,最后達成了解決問題的一致意見 "解振華認為,氣候變化是全人類面臨的問題,各國政府必須負起責任來推動整個氣候談判進程,中國在推動會議進程上發揮了積極作用 "中國主動跟各國接觸,目的就是希望盡早地能有個結果因為氣候變化的問題拖的時間越長,發展中國家受害越大,我們不愿讓發展中國家再這樣繼續下去了在這個過程中,我們也做了很多小島嶼國家和非洲國家的工作 "他說
坎昆會議期間,基礎四國(中國南非 印度 巴西)的部長每天要開不少于一次的碰頭會 解振華說:"白天已經碰了四次頭,夜里還會有一次通過基礎四國機制,我們商量好了再分頭去做工作坎昆氣候會議還成立了五個領域的協調員,我們會去找協調員,就各自領域爭議性最大的問題,主動反映我們的訴求" 僅共同愿景的問題,解振華說就已經同瑞典和格林納達的部長談了兩次
解振華強調,中國代表團這次在坎昆完全是公開透明的,天天都會有吹風會 發布會 所有要求采訪的中外媒體,只要有時間,中國代表團都會作出安排就在接受我們的采訪之前,解振華還專門會見了中外NGO代表,用一個多小時回答了他們的提問
中國的態度是靈活的
解振華跟墨西哥的部長是老朋友,"我知道他2010年這一年,出國旅行了18次,跑了30多個國家,為了這次會議做了大量的溝通協調和團結工作 "
解振華認為坎昆會議的籌備和組織中,始終堅持了公開 透明 包容性和協商一致的原則在這一點上,坎昆會議吸取了哥本哈根會議的教訓,做得非常好
解振華認為坎昆氣候會議要在《聯合國應對氣候變化框架公約》(以下簡稱"公約") 《京都議定書》巴厘路線圖和哥本哈根政治共識的基礎之上向前進 首先是方向不能變,第二還應該有所前進如果失敗的話,國際社會就會對多邊的機制產生懷疑,各國政府也無法向全世界人民交代 這需要各國代表團為了一個共同的目標相互作出妥協 "但是《京都議定書》和承諾期,這兩點必須要堅持,這是基本原則 原則確定下來之后,具體的問題各方可以相互作出一些妥協這就是原則性和靈活性要相互結合 在這一點上,除個別國家外,其他國家的態度都是非常明確的 "
針對各國代表團尤為關注的透明度問題,解振華說:"對發達國家的減排指標 資金技術問題和發展中國家利用本國資源自主減排的行動,要通過MRV和ICA表現其透明度 中國愿意增加減排的透明度,在這一點上,不存在任何問題 "
MRV,即碳減排行動需做到可測量可報告 可核實 ICA,即國際磋商與分析 解振華強調,發達國家減緩提供資金和技術轉讓的情況要接受MRV,發展中國家接受國際資金支持的行動也要接受MRV 中國希望對ICA的目標 原則和細則做出相應的規定 ICA的基本原則應該是,尊重主權 非侵入性 非懲罰性 促進性,是建立在互信基礎之上的只要按照這樣的原則,透明度以及ICA的問題,中國都可以采取靈活的態度 "在透明度問題上,發達國家和發展中國家的透明度是共同的,但實施是不同的,一個適用MRV,一個適用ICA "