- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
濟南日報：“節(jié)能家電補貼”的意義不應(yīng)簡單化
關(guān)鍵詞： 家電行業(yè) 節(jié)能降耗 濟南日報 補貼政策 拉動內(nèi)需 節(jié)能產(chǎn)品 家電銷售 家電下鄉(xiāng) 節(jié)能環(huán)保 以舊換新
|
|
自6月1日正式實施以來，將近兩個月的時間里，節(jié)能家電補貼政策受到的評價可謂“冰火兩重天”：前有政策出臺前后，圍繞國家265億元的財政補貼，認為它將會刺激消費，給家電行業(yè)帶來利好；后有當下的家電節(jié)能補貼“遇冷”，市場的反應(yīng)遠沒有預(yù)期的火爆。雖然態(tài)度截然相反，但圍繞“節(jié)能補貼”意義的討論核心只有一個——— 拉動內(nèi)需。但是，筆者認為，如果僅僅關(guān)注其在“拉動內(nèi)需”上所發(fā)揮的效用的話，那么對這一新政策本身來說，未免將其意義簡單化了。
就受到評價的過程來看，無論是“利好”還是“遇冷”，節(jié)能家電補貼都不可避免地被拿來與“兩位前輩”———“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”比較一番，先是認為和它們一樣，實施以后會帶動家電行業(yè)的整體增長。然而，一旦銷售疲軟，二者曾經(jīng)為拉動內(nèi)需所立下的汗馬功勞，又成了節(jié)能補貼“遇冷”的直接證據(jù)之一。
事實上，雖然此三者之間都有降低價格刺激消費的功效，但其出臺的環(huán)境背景卻大不相同。“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”出臺之時，雖然爆發(fā)了國際金融危機，但對我國的經(jīng)濟影響還沒有完全顯現(xiàn)，一方面國家投資4萬億以拉動內(nèi)需，另一方面房地產(chǎn)行業(yè)也保持著較快的發(fā)展速度，這些無疑會在某種程度上帶動家電行業(yè)的發(fā)展。但在節(jié)能家電補貼政策出臺的今天，首先金融危機的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，而且又爆發(fā)了歐債危機，這使得我國經(jīng)濟增速有所放緩；其次，一段時間以來，國家持續(xù)對房地產(chǎn)行業(yè)實行嚴厲的打壓與調(diào)控，使得樓市呈現(xiàn)疲軟之勢；最后，“家電下鄉(xiāng)”與“以舊換新”的相繼刺激，也提前預(yù)支了家電行業(yè)的部分市場。綜合以上因素，如果期望通過家電節(jié)能補貼達到良好的“拉動內(nèi)需”作用，這個要求對它來說，無疑是非常苛刻的。
此外，三項政策意義的側(cè)重點也不盡相同：“家電下鄉(xiāng)”側(cè)重的是以產(chǎn)品低價的方式，打開農(nóng)村市場，從而拉動家電行業(yè)的增長；“以舊換新”側(cè)重的是以提升廢舊家電價值降低新購產(chǎn)品價格的方式，加快居民對家電的“更新?lián)Q代”；節(jié)能家電補貼側(cè)重的是以價格補貼的方式，促進節(jié)能家電的快速推廣。由于目前大部分節(jié)能家電的高價位運行，所以通過分析不難看出，前兩個政策都有“讓低價更低價”的效能，而節(jié)能補貼則在于“讓高價低一些”。顯然，對于追求性價比的消費者來說，“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”在刺激購買上更有吸引力。因此，將“拉動內(nèi)需”的效果與此二者相比，對節(jié)能家電補貼來說，不僅簡單化，而且不公平。
就受到評價的結(jié)果來看，通過家電行業(yè)增幅回落甚至虧損的現(xiàn)狀或者節(jié)能家電銷售“不給力”狀況，得出“遇冷”的結(jié)論，僅僅是從企業(yè)的角度來看問題，并沒有考慮到消費者所得到的實際利益。對于消費者來說，無論是之前的“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”，還是現(xiàn)在的節(jié)能家電補貼，三項政策都有著一個直接的利好，那就是降低了所要購買產(chǎn)品的價格。正如前文所述，前兩項政策的方式在一定程度上有“讓低價更低價”的效能，能夠惠及更多的人群；而節(jié)能家電的高價運行使得它的消費者在定位上會有所局限。即便是有局限，但“讓高價低一些”的方式還是能讓實際的購買者得到實惠。
更重要的是，相較于一定范圍內(nèi)的消費者得到實惠，節(jié)能家電補貼政策對于行業(yè)的意義更多。
首先，對于家電行業(yè)來說，單純依靠國家政策來拉動內(nèi)需，刺激增長的時代已經(jīng)過去。“家電下鄉(xiāng)”政策在打開農(nóng)村市場的同時，使得相當一部分企業(yè)已經(jīng)建立起三四級的銷售渠道，而且還讓一些中小企業(yè)也借機有了一定發(fā)展；而“以舊換新”政策，加速了產(chǎn)品以家庭為中心的升級換代，促進了家電在消費上的飽和程度。面對這種狀況，國家不適合再出臺以“低端、低價”的方式來刺激家電的大面積消費，而是將其交給市場，以促進企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。節(jié)能家電補貼產(chǎn)品的消費者定位，在某種程度上印證了這一點。
其次，即便是被認為的“遇冷”，對企業(yè)來說更是一個提示：價格依舊是消費者在選擇上決定性因素之一，在提升產(chǎn)品科技含量的同時，更要注重怎樣把價格降下來。這一點要向電腦、手機等生產(chǎn)領(lǐng)域靠攏，它們的科技含量越來越高，但價格卻是逐漸降低。節(jié)能家電補貼實施的產(chǎn)品種類，在某種程度上印證了這一點。
最后，家電生產(chǎn)廠家要不斷更新技術(shù)、升級產(chǎn)業(yè)鏈，逐步將一些高能耗的產(chǎn)品替換為對社會環(huán)境有利的節(jié)能減排產(chǎn)品。國家會持續(xù)走節(jié)能環(huán)保之路，工信部也對企業(yè)推行節(jié)能補貼政策提出了加快研發(fā)、產(chǎn)品升級的要求。另外，畢竟大部分家庭現(xiàn)在使用的還是“非節(jié)能產(chǎn)品”，當企業(yè)通過不斷提升其產(chǎn)品的科技含量，節(jié)能降耗的優(yōu)勢能夠充分顯示出來的時候，節(jié)能家電的市場認可度必將大大提高。節(jié)能家電補貼政策所釋放出來的節(jié)能從生產(chǎn)領(lǐng)域向生活領(lǐng)域轉(zhuǎn)變的信號，在某種程度上印證了這一點。
綜合以上論述，無論對于消費者還是行業(yè)本身，節(jié)能家電補貼政策能夠帶來一系列較為深刻的意義，但絕不應(yīng)該將其簡單化。(周福寶)