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節能燈回收低效高成本 防污染關鍵是源頭限汞
關鍵詞： 防破碎 回收網絡 回收企業 回收體系 回收利用 回收處理 回收處置 回收效果 回收技術 防污染
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8月16日“求證”欄目刊登《節能燈摔碎，汞蒸氣傷不了人》，就節能燈汞對人體和環境的影響進行調查、實驗，證明正規節能燈對使用者危害很小。不過，節能燈廢棄后如果未經處理直接進入環境，汞長期累積會對環境造成潛在污染。那么，我國節能燈回收狀況如何？記者進行了調查采訪。
回收現狀之困
廣州廢品收購站不收零散節能燈，上海一些小區對節能燈不分揀，北京燈具包裝難見回收提示
據國家電光源質量監督檢驗中心主任華樹明介紹，2010年中國節能燈產量是46億多只，占世界85%，出口超過30億只。而根據國家發改委和財政部數字，截至2011年底，通過財政補貼方式累計推廣節能燈5億只以上，全國高效照明產品的市場占有率達到70%。
數億甚至數十億只節能燈在流通或使用，保守估計每年淘汰的廢舊節能燈有數千萬只，針對它們的回收現狀如何？
廣州是垃圾分類做得比較好的城市之一。7月中旬，記者來到2年前就參與垃圾分類試點的番禺區海龍灣小區。在這里，放置著標有“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”及“有害垃圾”標示的垃圾桶。
按道理，電池、節能燈等應投放到“有害垃圾”桶內，但記者看到，“有害垃圾”桶內空空如也，“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”桶內各種垃圾混雜，有碎裂節能燈夾雜其中。
拾荒的劉某告訴記者，他不撿節能燈，因為廢品收購站不收。廣東某廢舊物資物品回收公司工作人員表示，可以上門回收500只以上的節能燈，家庭一只兩只的他們不收。
在上海，記者所在的小區放著“有害垃圾”桶，但小區保潔員很少進行分揀。記者拿著一只廢舊燈管到小區附近的建材超市百安居，詢問舊燈管如何處理，店員答，“沒有回收的”。
采訪過程中，記者發現，直接面對社會處置居民報廢節能燈的企業，在上海幾乎是個空白。從2011年下半年起，上海從社會渠道收集的廢燈管，開始由上海惟一有處置資質的上海電子廢棄物交投中心有限公司處置，當年處置量為8.92噸(按每只節能燈60克估算約15萬只)。今年，該公司還未收到廢燈管。
在北京，記者8月2日分別走訪了十里河燈具城、西大望路百安居、望京宜家商場、東百發裝修市場，查看了12個品牌的30余種不同種類在售節能燈，發現僅有3個品牌節能燈標注“含汞”，所有品牌節能燈都沒有標注如何回收。
世界難題之憂
由于缺少高效低成本處理方式，包括發達國家在內都沒有形成有效的社區回收體系
節能燈的回收處置涉及多個部門。回收過程一般歸城管、環衛、市容等部門承擔，然后交由環保部門或環保部門指定企業處置。
在上海，負責回收管理的上海市綠化和市容管理局告訴記者，節能燈和日光燈在社區按有害垃圾專項回收，去年1080個小區開展生活垃圾分類收集，今年再擴大1050個場所。有害垃圾由專門收運單位定期清運后集中貯存，最后由環衛指定清運企業集中回收，委托有資質的處置單位進行無害化處置。
記者發現，回收涉及的轉運環節多，節能燈容易摔碎，很難實現完整回收。此外，收運和處置量也不理想。在上海市生活廢棄物管理處，記者看到一組數據：熒光燈從2008年開始收運，至2012年6月，累計僅收運21.8噸(約36萬只)。
“在社區回收環節，存在節能燈用戶分散、燈管易碎、難完整回收、不好運輸的困難。在沒有找到完整回收節能燈的處理方式之前，如果強制要求社區集中回收，只能帶來邊回收邊污染和集中污染等問題。”華樹明說，包括發達國家在內，都沒有形成一個完整的行之有效的社區回收體系，原因就在于缺少高效低成本處理方式。
正因為這些難題，業內曾爭議社區是否需要回收節能燈。有人質疑：當前連電池、體溫計等潛在污染更大的產品回收體系都未健全，為何要花大氣力建立節能燈回收體系呢？
環境保護部污染防治司化學品處負責人介紹，2008年，環保部發布了《國家危險廢物名錄》，對于家庭產生的廢舊節能燈，由于其產生源分散，回收難度大，參照美國等發達國家做法，實行了豁免制度，可以不按照危險廢物進行管理。對企事業單位產生的廢舊節能燈按照危險廢物進行管理。
不僅是美國，日本也執行類似豁免制度，日本環境省大臣官房廢棄物循環對策部廢棄物對策科若林完明告訴記者，在日本，居民用過的節能燈也是作為一般垃圾在社區回收。
家庭用過的節能燈不做規定，集團用戶的回收情況如何？事實上，盡管我國環保部對某些企事業單位回收廢舊節能燈的責任有明確規定，但現實情況不樂觀。長期關注節能燈回收問題的清華大學物理系退休教授虞昊向記者透露，因為節能燈回收處置收費較高，加上缺乏有效的監督管理，企事業單位廢舊節能燈回收效果并不好。