新華網北京２月２０日電（記者 王衛平）中國銀監會副主席唐雙寧２０日說，中國農村合作金融機構將爭取用５至１０年時間，分期分批逐步過渡到符合現代金融企業要求的有特色的社區性農村銀行機構，為社會主義新農村建設提供有效支持。

他在全國合作金融監管暨改革工作會議上說，農村合作金融機構應當按照科學發展觀的要求，堅持服務“三農”的方向，堅持市場化、商業化取向。

唐雙寧說，深化農村信用社改革試點兩年多來，各項政策逐步落實，農村信用社經營管理的外部條件得到一定程度的改善，各項業務有了較快發展。但是，長期困擾農村合作金融發展的風險、體制、機制和隊伍建設等深層次矛盾和問題還未能從根本上解決，農村合作金融整體風險狀況仍然十分突出，部分省聯社職責邊界不夠清晰，人才儲備不足，服務手段單一落后，制約了農村合作金融進一步加強和改善支農服務。

唐雙寧說，今年農村合作金融監管和改革工作重點包括：

——按照把農村信用社建成現代金融企業的遠景目標，制定轄區農村信用社改革發展的規劃，提出分階段實現目標的措施。著力推進完善法人治理，轉換經營機制，逐步培育農村信用社自身可持續發展能力和防范風險的能力，使之成為真正的市場主體。

——通過各方面的共同努力，確保年底前所有法人機構保質保量地完成五級分類，從２００７年開始實行“雙軌運行”，五級分類為主，為實現“準確分類－提足撥備－做實利潤－資本充足率達標”的持續監管思路打好基礎。 ——允許各地省級聯社按照是否有利于農村合作金融可持續發展、是否有利于防范化解風險、是否有利于促進當地經濟發展和新農村建設的原則，結合實際探索符合本地情況的管理模式。（完）