深交所近日透露,我國資本市場正快速進入“后股改時代”,深交所將按照市場環(huán)境的變化,進行監(jiān)管理念、監(jiān)管模式、監(jiān)管機制和技術手段的改革和創(chuàng)新,促進上市公司整體上市,進一步規(guī)范信息披露。
據(jù)介紹,在主板市場監(jiān)管方面,深交所將推動清欠解保工作;以促進上市公司整體上市為重點創(chuàng)新融資方式;出臺上市公司內(nèi)部控制指引、董事行為指引、獨立董事行為規(guī)范、社會責任指引;通過網(wǎng)上誠信檔案系統(tǒng),將違反承諾或沒有認真履行承諾的公司及時公開曝光。
同時,還將加大信息披露監(jiān)管和處罰力度。強化上市公司控股股東和最終實際控制人信息披露義務,制定規(guī)范大股東、高管人員及其關聯(lián)方的信息披露指引,重點關注各類機構研究報告中涉及的信息披露;加強對衍生產(chǎn)品市場與股票市場的聯(lián)動監(jiān)管;加強市場監(jiān)控與停牌披露機制。對于股價出現(xiàn)異常,存在重大信息而又拒不披露的公司股票予以停牌,直至披露相關信息為止;制定公平披露指引,規(guī)范自愿性信息披露行為;對于在信息披露中性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違規(guī)公司和個人,及時公開嚴肅處理。通過公開認定不適宜擔任董事或董秘等手段,強化對違規(guī)個人的責任追究。
為加強中小企業(yè)板監(jiān)管,深交所將強化優(yōu)勝劣汰機制,進一步健全上市公司綜合誠信評價體系和誠信檔案制度;制定《中小企業(yè)板上市公司收購與反收購指引》;完善退市機制,建立更具針對性的退市標準,適時推出《中小企業(yè)板上市公司終止上市特別規(guī)定》。為提高信息披露公平性、及時性,深交所將通過制定發(fā)布《中小企業(yè)板公平信息披露指引》。
在加強會員自律監(jiān)管方面,深交所將從監(jiān)控經(jīng)紀、自營及資產(chǎn)管理賬戶之間的違規(guī)操作入手,加強對會員業(yè)務隔離、風險管理狀況的檢查;建立以交易權限管理為核心的業(yè)務監(jiān)管制度。對頻頻發(fā)生問題的會員,采取警告、發(fā)監(jiān)管函、通報批評,甚至暫停相關業(yè)務交易權限等措施。
在加強市場實時監(jiān)管方面,深交所將強化對市場參與主體的交易監(jiān)管,防范和打擊虛假披露、利益輸送、內(nèi)幕交易和市場操縱等違法違規(guī)行為。一是建立上市公司大股東、高管人員及關聯(lián)方數(shù)據(jù)庫,設計科學合理的禁售、限買監(jiān)控機制,實行交易、持股事前預告和事后披露制度,進一步完善大股東股改對價承諾的專項監(jiān)控。二是完善機構投資者綜合信息報備制度,制定出臺《投資者公平交易行為指引》,實施分類監(jiān)控和處理機制,進一步強化機構投資者交易信息披露制度。三是加強對保薦機構、財務顧問、投資顧問咨詢公司等市場中介機構交易行為的監(jiān)管,逐步建立關聯(lián)賬戶報備機制和交易報告制度。(張媛源)
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