中國證監會主席尚福林昨日表示，今后一個時期，資本市場改革和發展面臨著更為緊迫的形勢。隨著WTO過渡期即將結束，資本市場將面對更加開放的經濟和金融環境，增強市場競爭力和加強風險防范的任務尤為艱巨。

尚福林是在第三屆國際金融論壇年會上做上述表示的。他說，股權分置改革后，隨著市場基礎制度的變革，市場參與者特別是控股股東行為模式和價值取向，股票交易市場的運行環境，市場創新發展的環境，以及市場監管環境都正在發生著深刻的變化。改革為進一步完善我國資本市場的市場運行機制和約束機制創造了基礎性條件，同時我們的監管模式也必須根據新的情況及時調整和完善。

與新形勢的要求相比，我國資本市場的建設還存在很大差距，將著力做好以下幾方面的工作：

一是繼續加強市場的基礎性制度建設。不斷研究股份全流通后市場環境變化和市場主體的行為變化，完善交易制度和交易信息披露制度；完善市場化的并購重組制度安排；健全對上市公司大股東和實際控制人的行為監管制度；進一步完善對證券經營中介機構職業行為的監管制度。

二是培育市場化的資本市場運行機制。進一步深入研究市場機制性問題，內外并重，推動健全相關制度，消除影響市場機制有效發揮作用的體制性、制度性障礙。推動解決市場的結構性問題，不斷健全資本市場自我穩定機制，逐步形成市場持續健康發展的內在機制。

三是完善市場功能。著力推動多層次資本市場建設，積極發展債券市場，擴大交易所市場規模，推進場外交易市場建設，穩步發展金融衍生產品市場，切實促進資本市場服務經濟社會發展功能得到有效發揮。

四是提高市場效率，改善服務質量。適時推進股票發行制度改革，提高審核效率，培育和強化股票發行的市場化約束和自我調節功能，逐步推動股票發行由核準制向注冊制的轉變。在風險可測、可控、可承受的前提下，逐步放開對產品創新的限制，支持證券經營中介機構擴大服務范圍，不斷提高服務水平。

在談到資本市場對外開放時，尚福林說，將堅持三個原則：一是積極穩妥、循序漸進。證券業和資本市場開放步伐應與整體經濟開放相適應，與整個金融市場開放相配合，與外匯體制改革相協調。開放程度應與市場發育程度、監管能力、經濟發展水平相一致，注意開放的程度、速度與市場可承受程度相統一。二是兼收并蓄、為我所用。三是公平競爭、互利共贏。